3月28日，2023年全國文化和旅游產業發展工作會議舉行，現場為國家級文化產業示范園區授牌。南京秦淮特色文化產業園成功命名，這是該區收獲的又一塊“國字號”金招牌。

　　櫛風沐雨，拔節生長。2020年以來，秦淮區承壓奮進、突破攀升，連續獲評國家級夜間文旅消費集聚區、國家級旅游休閑街區、國家級文化產業示范園區等3項“國字號”榮譽。

　　秦淮區占得“東風第一枝頭”的背后，是堅定文化自信、深耕文商旅融合、推動產業升級、激發消費活力的持續發力，是對文化資源深度挖潛和創意表達的生動實踐。

　　作為南京城市起源地、金陵文化根脈所系，推動由文化資源大區向文化旅游強區轉變，秦淮區責無旁貸、大有可為。南京市副市長、秦淮區委書記吳煒表示，要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文商旅深度融合高質量跨越式發展，加快“特而精、最南京、高質量、現代化”中心城區建設，努力在新的起點上高水平展現中國式現代化的秦淮圖景。

南京晨光1865創意產業園

　　全域統籌，著墨“產城深融”

　　把園區融入城區，以產業營造風景，秦淮的創建起筆不凡。

　　攤開南京秦淮特色文化產業園的地圖，與南京文脈最悠久的秦淮區老城南板塊高度重合。北至包括朝天宮、熙南里在內的秦淮河中支（運瀆河），南抵老城南門東門西、應天大街，東西至外秦淮河，總占地約7.3平方公里。

　　立足地域資源稟賦，園區構建了“一核兩軸多節點”的發展格局。一核是園區的“魂”，即夫子廟，這是園區的文化內核；兩軸是園區的“脈”，即明城墻和秦淮河，形成了園區的產業軸線；多節點是園區的“骨骼”，即6個子園區：晨光1865創意產業園、國創園、越界·夢幻城、悅動·新門西、網絡文學谷、無為文創園，1幢文化產業樓宇：銀都·錦創廣場，3個特色街區：夫子廟步行街、門東歷史文化街區、熙南里歷史文化休閑街區。

　　這里擁有“最文化”的資源。園區匯聚了大量重要歷史文化遺存，包括南京明城墻、朝天宮等各級文物保護單位77個。位于長干里的古越城是南京的“母城”，橫貫全境的秦淮河是南京的“母親河”，屹立600多年的明城墻被列入世界文化遺產預備名單。

　　這里擁有“最南京”的名片。園區有夫子廟秦淮風光帶、大報恩寺遺址景區、南京市博物館等5A、4A景區和歷史文化街區，有南京中國科舉博物館、太平天國歷史博物館等各類文博場館20余個。

南京國家領軍人才創業園

　　這里擁有“最創意”的地標。園區內的晨光1865、國創園、悅動·新門西等，從代表近現代工業發展史的工廠華麗轉身，已成為南京最具創意色彩的特色文化產業園區，形成了創意企業的集聚地。

　　這里擁有“最傳統”的技藝。園區有各級非遺項目93項，金陵刻經、古琴藝術·金陵琴派為人類非物質文化遺產，秦淮燈會是國家首批非物質文化遺產，園區有非遺傳承人243名。

　　一個城市的文化創造力是區域競爭力的“硬核”，文化產業在“吐故納新”間實現包容并蓄、美美與共，正不斷激發這一傳統城區的活力。如今，秦淮特色文化產業園產業發展載體總建筑面積近200萬平方米，入駐企業2890家，其中文化企業2172家，占比75.2%。2022年園區文化企業營收超400億元，較2019年實現20%左右的增長。

　　有機生長，綻放“滿園春色”

　　這一“國字號”的申辦，積十余年之功。其間，見證了秦淮區的載體建設和產業培育的“生長如蛻”。

　　南京秦淮特色文化產業園于2009年啟動建設，2014年12月入選全省唯一國家級文化產業試驗園區。2020年12月被列為國家級文化產業示范園區創建單位，開啟了最后的“沖刺”。

　　這一文化產業“集團軍”的整體突進，需要一個高效的管理協調機制。夫子廟—秦淮風光帶風景名勝區管理委員會作為南京秦淮特色文化產業園管理機構，嚴格對照文旅部創建要求，統領園區創建工作，構建起統籌有力、各具特色、協作高效、共建共享的園區協調發展工作機制。

　　堅持園區共同體理念，突破街道行政區劃限制，實施“園區不同政策相同”。秦淮區將“一區多園”管理模式細化為“十統五分”：發展思路統一謀劃、整體規劃統一編制、合作聯盟統一架構、園區商情統一流轉、服務平臺統一打造、招商工作統一體系、人才高地統一對接、園區考核統一標準、政策紅利統一享受、整體形象統一推介；產業分工集聚、特色分類顯現、項目分片推進、任務分頭落實、績效分別兌現。通過管委會與園區的聯動、各園區間的聯動、園區內企業的聯動，形成互相信賴、彼此推動的格局，既發揮“統”的高效益，又兼顧“分”的積極性。

　　不到園林，怎知春色如許？在這里，依托資源稟賦，突出秦淮特色，每個園區都保留并彰顯了各自的個性：國創園“工業設計”、1865園區“文創旅游”、越界·夢幻城“數字傳媒”、悅動·新門西“物聯網”、無為產業園“短視頻”、網絡文學谷“數字閱讀+IP孵化”、 銀都·錦創“文創+新媒體”、老門東街區“融媒體”、夫子廟核心區“文創文博”、熙南里“新消費”……在各美其美的基礎上美美與共，這里打造以文化創意為內核、科技創新為重點、休閑旅游為特色、龍頭企業總部經濟等為牽引的現代化產業體系和優勢產業集群。

悅動·新門西產業園

　　一批龍頭企業在這里深耕壯大。江蘇省演藝集團四度入選“全國文化企業30強”；夫子廟文旅集團邁步“文商旅”高度融合的現代化企業集團，2021年底總資產達48.63億元……目前，園區有風光旅游、中藝建筑等9家企業先后在主板和新三板上市。

　　更多的新興企業與園區雙向奔赴，實現快速成長。晨光1865創意產業園2021年入駐企業約280家，實現稅收4億元，其中永銀文化打造了國內規模最大的永銀錢幣研究院，2021年企業營收超過18億元；江蘇網絡文學谷引進分布文化、墨悅科技等網文及相關企業入駐，集聚江蘇省網絡文學60%的平臺企業，簽約企業網文產出居全省首位；悅動·新門西產業園引進中國聯通物聯網總部釋放磁力效應，如今已入駐相關產業鏈企業約65家，2021年實現稅收1.5億元。南京國家領軍人才創業園打造精致文化空間，集聚高端創意設計企業，吸引了包括洛可可、興華設計院、感動科技等130多家領軍型創業人才企業入駐，2021年實現稅收7000萬元。

南京越界·夢幻城文化創意產業園

　　內容升級，書寫“老城新傳”

　　2019年，秦淮區通過首批國家全域旅游示范區驗收，成為全國兩家城區型示范區代表之一；

　　2020年，夫子廟步行街被商務部授予全國首批示范步行街；

　　2021年以來，夫子廟—秦淮風光帶、熙南里歷史文化休閑街區先后入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區；

　　2022年，夫子廟步行街獲評首批國家級旅游休閑街區；

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　　收獲一系列“國字號”招牌的背后，是秦淮區錨定高質量發展，追求高線目標、堅定首位追求的篤行致遠。

　　創建的“沖刺期”遭遇疫情陰霾，作為文旅大區承壓尤重。秦淮區鮮明提出，要深入推進產城融合，放大秦淮城市能級。以創建為契機和抓手，堅持創新驅動、示范引領，以文化賦能、金融助力，狠抓載體提質、融合更新，挖掘整合園區、景區、街區、社區優質文化資源，布局重大項目，推動產城融合高質量發展。

　　直面景區的現狀問題，以“壯士斷腕”決心再出發。夫子廟—秦淮風光帶風景名勝區管理委員會積極推進規模化、品質化、企業化經營，加快產業恢復發展步伐，開啟夫子廟發展新格局，傾力塑造“浪漫、風雅、溫情、誠信”的人文特質，進一步打響文化旅游特色品牌，擦亮城市人文客廳的特色名片。

　　危中求機，穩中求進。園區創建期也是產業轉型期，突出重點項目帶動，觸發了一個個關鍵變量。在省、市部署下，秦淮區積極參加大運河文化帶建設，全面落實《南京市大運河文化保護傳承利用實施規劃》，先后建設南京城墻博物館、夫子廟核心區提檔升級、十里秦淮河水上游線等重大文旅項目。煕南里大板巷示范段實現開街。小西湖微更新入選全國城市更新優秀案例，項目作為全省首家，榮獲2022年度聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護獎創新設計獎。

　　如今，漫步老城南，一系列項目推陳出新，實現了景區內容迭代、體驗升級。“秦淮禮物”旗艦店和主題店，深挖秦淮文化內涵，精耕文創主題IP，推出8000余款文創品種，以文創的方式將秦淮故事轉換成可以帶走的秦淮禮物。戲院里項目建成沉浸式文商旅電影主題街區，推出實景娛樂項目，提供“人在戲中游”的體驗；“MO音琵琶街”華麗轉身后成為網紅打卡地，聚集休閑娛樂、新奇文創、南京首店等年輕群體喜歡的新業態……

　　園區產業版圖融入老城街巷肌理，形態、業態、文態、生態“四態合一”，景區、街區、園區、社區“四區融合”，文化、旅游、體育、商業“四業打通”。聚力園區和城市的整體聯動、協調發展，秦淮區近年來圍繞園區建設及基礎設施提升總投入數十億元，圍繞生活、辦公、道路、衛生、綠化、公共文化設施等方面精準發力。夫子廟核心區在步行街改造提升中總投入7.93億元，實現步行街品質全面提升。

　　經過多年深耕細作，7.3平方公里的南京秦淮特色文化產業園，已成為“發展整體聯動、空間特質鮮明、產業高效集聚、示范帶動明顯”傳統與現代交融的國際化文化產業園區。夫子廟—秦淮風光帶風景名勝區黨工委書記金寶強表示，下一步，要以文商旅融合為抓手，堅持黨建引領，加強頂層設計，推動資源整合，將產業園打造成展現秦淮文化產業的“窗口”、南京城市文化產業發展的“展廳”。

銀都·錦創廣場

　　文旅賦能，變現“流量長紅”

　　當“總要來一趟南京吧”從線上熱議話題變為線下蜂擁的客流，秦淮正成為最大的“流量贏家”。今年除夕（1月21日）至正月十五（2月5日），僅夫子廟—秦淮風光帶共計接待游客547.62萬人次，較2019年增長78%，景區躋身“全國5A級景區熱度TOP10”榜首位。

　　堅持文旅賦能，唱響“秦淮腔調”，讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話，在最具人文歷史品位歷史文化街區，打造最具活力的文化產業園區，激發了文商旅融合的蓬勃動能。以全面打造“夜經濟”品牌為例，夜游方面，集聚區內所有游覽場所夜間均對外開放，夜泊秦淮水上游覽線成為南京夜游必打卡項目，夜游老門東成為網紅打卡項目；夜演方面，可賞夜瞻園·金陵尋夢園林實景沉浸式演出、《明月印·中華門》沉浸式光影秀、明城墻3D燈光秀、非遺館的非遺演出等；夜宿方面，“夜泊秦淮”文化主題酒店蔚然成勢，精品酒店及各類經濟型連鎖酒店分布合理；夜食方面，黑珍珠餐廳、街角美食、深夜食堂應有盡有……

　　講好“秦淮故事”，做大文創產業，耳目一新的故事線、風景線讓人應接不暇。布局秦淮河畔小劇場群，推出《烏衣巷》《桃花扇》等實景戲曲演出；依托秦淮河特色游船游線，打造“十里紅妝，情定秦淮”沉浸體驗式明制婚禮演藝秀產品；開設沉浸式劇本游戲《跟著詩人游秦淮》，根據劇情任務搜尋線索，了解古代科舉制度和歷史典故……

　　放大流量優勢，提升消費坪效。夫子廟片區充分發揮街區周邊水游城、水平方、茂業天地等現代綜合商業體的優勢，積極引進特色品牌。如今，街區共有獨立門店或專柜的國內外特色品牌594家，有獨立門店特色品牌132家。芒果互娛沉浸式游戲體驗館、漢服體驗館等一批全新特色消費場景推出，正實現線上線下流量的雙向“奔現”。

　　秦淮是代表南京歷史文化名城形象的窗口，也是最具活力和潛力的創新創業高地。產業升級與城市更新同頻共振，交出了一份精彩的答卷，2022年秦淮區地區生產總值增長5.2%，一般公共預算收入同口徑增長9.2%，完成固定資產投資同比增長18.5%，增速均居全市第一。秦淮區被評為南京市高質量考核第一等次。

　　秦淮區委副書記、區長李江新表示，此次成功創建“國家級文化產業示范園區”，是全區上下多年努力的結果。奮斗永無止境，站在新時代新起點上，秦淮將進一步推進文化自信自強，深挖秦淮歷史文化底蘊，努力激發創新創造活力，繁榮發展文化事業和文化產業，持續擦亮秦淮文化文旅品牌。

江永強 王傳瑞 楊康