1月20日，南京市司法局召開全市2020年四季度矛盾糾紛分析會。會議總結了2020年全市調解工作，部署了2021年春節、“兩會”期間的矛盾糾紛集中排查調處工作。
據南京市司法局二級巡視員李世剛介紹，2020年全市矛盾糾紛呈現三個特點：交通事故糾紛持續保持高位。全年化解交通事故糾紛14616件，比上年度增加9.5%；醫患糾紛調處效果明顯。2020年共化解各類醫患糾紛近800件，其中，南京市醫患糾紛調委會調處376件，患者共獲得各類醫療賠償、補償和減免費用共計2571萬元；物業、婚姻家庭糾紛數明顯上升。2020年，共排查化解各類物業糾紛14465件、環境污染糾紛13386件，分別同比上升了23%和52%。
2020年，南京司法積極應對新冠肺炎疫情爆發，大力開展矛盾糾紛排查化解，人民調解工作呈現五大特點：
一是矛盾糾紛排查化解取得顯著成效。南京市司法局堅持把維護社會和諧穩定作為出發點和落腳點，組織全市廣大人民調解員集中開展春節及“兩會”期間矛盾糾紛集中排查調處系列活動、疫情防控期間社會矛盾糾紛專項排查調處活動、“法潤南京?春風行動”系列活動、矛盾糾紛排查化解“百日會戰”專項活動、“排風險、建清單、除隱患、保穩定”專項行動等。圍繞疫情防控和企業復工復產，強化矛盾糾紛排查化解工作指導，加強疫情防控期間醫患糾紛調處工作，及時掌握糾紛苗頭，及早介入調處。2020年，全市各類人民調解組織化解矛盾糾紛達16萬件，比上年度增加12%，其中道路交通事故糾紛1.4萬余件，婚姻家庭糾紛1.3萬余件，損害賠償糾紛2.1萬余件，鄰里糾紛2.7萬余件。
二是非訴訟矛盾糾紛化解機制愈發完善。按照“四縱四橫四領域七方式”的方式，構建非訴訟糾紛解決綜合平臺。召開南京市非訴訟糾紛解決機制建設動員部署會，設計印制《南京市非訴訟服務中心服務指南》宣傳折頁，在市非訴中心向市民免費發放。全市12個區均依托區公共法律服務中心或矛盾糾紛調處服務中心掛牌成立了區級非訴訟服務中心，各區派駐法院、信訪部門的非訴訟服務分中心也基本建成。線上非訴訟分流中心也已經投入運轉，由省司法廳、省高院聯合打造的“江蘇微解紛”小程序，在線受理市民的糾紛處理訴求，市、區非訴訟服務中心通過省非訴訟服務平臺線上分派辦理，為當事人提供足不出戶的非訴訟糾紛化解服務。2020年，全市通過微解紛服務平臺受理市民糾紛登記500多件。
三是矛盾糾紛多元化解優勢凸顯。推動人民調解與行政調解、司法調解的有機結合，以人民調解為抓手，深入推進公調、訪調、訴調等工作，促進矛盾糾紛多元化解機制不斷完善。持續推進公調對接工作，聯合市公安局，印發《關于表揚2019年度南京市公調對接工作先進集體和先進個人的通知》。全市143個戶籍派出所，共派駐專職人民調解員400余名，2020年通過公調對接機制化解各類糾紛4萬余件，比上年度增加60%。認真貫徹落實市司法局和市法院聯合印發的《關于深入推進駐人民法院人民調解工作室工作的實施意見》，全面實行小額訴訟糾紛等8類案件調解前置，明確基層法院派駐不少于5名人民調解員，案件較多的派駐10名以上，各區已普遍設立了駐法院人民調解工作室。2020年，通過訴調對接化解成功的案件量達1.8萬件，比上年度增加59%。
四是行業性專業性人民調解工作進步顯著。推進人民調解組織規范化建設，著力建設好基層人民調解組織、專業性人民調解組織、行業性人民調解組織、新媒體人民調解組織四個平臺，健全網格化管理體系，形成多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解組織網絡。進一步完善醫患糾紛、勞動人事爭議糾紛、交通事故損害賠償糾紛、消費糾紛、物業服務糾紛等傳統行業性專業性人民調解組織，推動建立南京市知識產權糾紛調委會、自貿南京片區國際調解中心等專業領域調解組織。會同婦聯組織在社區（村）指導設立標準化家事調解社區工作室，在江寧召開全市現場推進會，全市已建成標準化工作室近100個，其中13個被省司法廳和省婦聯命名為江蘇省標準化家事調解社區工作室，全省婚姻家庭糾紛預防化解現場推進會推廣了南京市江寧區麒麟街道婚姻家庭糾紛調委會經驗，南京市相關經驗被全國婦聯充分肯定。全市共設立不同類型的人民調解委員會1487個，其中專業性行業性人民調解委員會79個。
五是矛盾糾紛分析研判和信息化建設持續推進。進一步完善社會矛盾糾紛分析研判和預警機制，做好人民調解的數據匯總和分析研判工作。建立健全矛盾糾紛分析研判和預警機制，以科學研判、預警預防、服務實戰為導向，重點加強對多發性、普遍性矛盾糾紛以及“民轉刑”案件的分析研判。市局每季度召開一次矛盾分析會議，區局每月不少于一次，鎮街每周不少于一次。重大矛盾一律上報。每月向市綜治辦上報《矛盾糾紛化解情況統計表》和每月矛盾糾紛分析研判報告。重大疑難糾紛編寫《人民調解專報》，以司法行政簡報的形式及時上報市委、市政府。新冠病毒疫情發生以來，編寫16期《人民調解專報》，宣傳南京市人民調解積極參與疫情防控和復工復產工作情況。徐慶鵬
