7月28日，國務院新聞辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。會上，退役軍人事務部專門介紹了近段時間以來，退役軍人事務部著力提高退役軍人優待證便捷性，正在積極研發電子優待證，努力提升優待證“含金量”，與中國工商銀行、中國銀聯、中國石油、中國聯通等20家大型企業進行合作，同時持續拓展合作范圍，動員和鼓勵熱心擁軍的企業和組織，為全國退役軍人和其他優撫對象提供旅游、餐飲、購物等方面的優先優惠，目前已涵蓋A級以上景點1600多家。

　　黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、部署推動組建退役軍人事務部，圍繞做好退役軍人工作作出一系列重要指示批示和決策部署，為推進新時代退役軍人工作指明了方向，提供了根本遵循。各地各級退役軍人事務行政機構持續出臺和推進各種有力舉措，努力實現“讓軍人成為全社會尊崇的職業”“讓退役軍人成為全社會尊崇的人”的目標，退役軍人的榮譽感、獲得感和自豪感不斷增強。

　　2018年，國務院辦公廳印發《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》，要求各地2019年5月1日前全面完成為既有全部對象懸掛光榮牌工作。2019年春節期間，筆者就看到軍屬親朋好友將“光榮人家”牌匾擦得锃亮，懸掛在最醒目位置，給歡樂祥和的春節平添一份喜氣、一份自豪、一份幸福、一份光榮。媒體曾報道山西偏遠山區在外打工的一位退役軍人返鄉后看到家里金燦燦的光榮牌，頓時泣不成聲地說：“我深知，光榮牌不只是一塊普通的牌子，更是黨中央和習總書記給予我們退役軍人的最高榮譽和莫大關懷！”軍人榮譽感不在于金錢，而是精神之高貴。一塊小牌子本身沒有什么經濟價值，卻是無價之寶、傳家之寶，更是人民群眾對人民軍隊的感情，是軍民魚水深情的體現。真乃小小光榮牌，分量重千鈞。

　　此后，退役軍人事務部又推出向符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬免費發放“退役軍人優待證”的重要舉措，自2021年底開始，千千萬萬退役軍人陸續領到退役軍人優待證。據了解，退役軍人優待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證，具有彰顯榮譽、身份識別、待遇落實、服務管理等四方面功能。持證人享受國家提供的面向全國持證人的優待服務、退役軍人事務部與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及服務、各地提供的面向本地持證人的優待服務以及社會各界主動提供的優待服務。目前全國許多城市退役軍人持退役軍人優待證，可以免費或打折游公園，免費乘坐公交，南京和長沙等省會城市還能免費乘坐地鐵，各地優待舉措的出臺，體現了各級黨委和政府對退役軍人價值的認同和尊崇，激發了退役軍人的榮譽感和自豪感。筆者作為一名退役軍人，曾多次前往戶籍所在街道政務大廳咨詢和申請辦理“退役軍人優待證”，看到有90多歲被家人用輪椅推來的耄耋老人前來申領退役軍人優待證，甚至有不少高齡老人幾乎是眼睛看不見、耳朵聽不到，拿筆簽名都困難。但當有好心人好言相勸他們無需申領“退役軍人優待證”，憑老齡證也能享受到免費或打折游覽公園，免費乘坐公交、地鐵時，他們會很嚴肅地回答：“這是黨和政府對退役軍人的關懷，是退役軍人的崇高榮譽，這不僅僅是免費游覽公園和乘坐公交、地鐵。”筆者也耳聞目睹拿到“退役軍人優待證”的戰友和同事抑制不住激動的心情：“感謝黨和政府，一直記掛著我們。小小優待證，溫暖了我們的心。”“這個優待證不僅是榮譽的見證，也是對我們那段光榮歷史的肯定。”不少退役軍人拿到優待證后，為了防止磨損，還專門從網上購置封皮，小心翼翼的把優待證保護好。最近，筆者看到多個微信公號講述一個年近70歲的退役軍人因自己退役軍人優待證丟失后失眠、苦悶和懊惱、尋找過程的煎熬和艱辛以及失而復得后的驚喜和激動；也看到有退役軍人吐槽自己拿到退役軍人優待證已經半年多了，所居住生活的省城，沒有出臺退役軍人優待證的優待機制，自己并沒有享受到什么“優待”，無非是自己多了一張沒有錢的銀行卡而已，感到失望；更有甚者，東部沿海某大城市公交車上貼著“本車不得使用退役軍人優待證”，讓退役軍人感到絲絲遺憾。

　　退役軍人優待證不僅是每一位退役軍人彰顯榮譽的載體，更是享受優待的保障和憑證。它承載的是每一位退役軍人至高無上的榮譽，也是全社會尊崇軍人、尊重退役軍人的具體表現。筆者認為，在退役軍人優待證的申領發放已經轉入常態化后，要進一步加強頂層設計，“優待證”的全稱是“中華人民共和國退役軍人優待證”，要從頂層開始不斷完善細化和優化“退役軍人優待證”的優待機制，提高優待證的含金量，提升持證人的獲得感、榮譽感；各地要持續做好退役軍人和其他優撫對象基本信息采集工作，常態化開展建檔立卡；要堅持“讓信息多跑腿，退役軍人少跑路”的工作理念，做到一站式辦結；要根據服務對象身體情況、生活工作情況，提前聯系，預約申請時間，推行預約辦、上門辦、就近辦。同時針對照片采集、異地辦理、老弱病殘退役軍人和其他優撫對象等，開展個性化、精細化上門服務，確保應辦盡辦。完善“退役軍人優待證”的優待機制，不是退役軍人事務行政機構一家之事，需要各級黨委和政府高度重視，需要全社會的緊密配合、通力協作才能做好。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作”，這是新時代新征程做好退役軍人工作的根本遵循。2014年5月27日，習近平總書記在接見第六次全國軍轉表彰大會代表時曾說：“見到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉干部。”一句質樸的話語，蘊含著習近平總書記對退役軍人的深情厚誼，更體現了對退役軍人的深切關懷。不斷完善“退役軍人優待證”的優待機制，引導廣大退役軍人感黨恩、聽黨話、跟黨走，激勵廣大退役軍人堅定信念、保持本色、再立新功意義重大。

　　(作者是江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地（江南大學）特聘研究員)