國家網(wǎng)信辦啟動(dòng)彈窗廣告專項(xiàng)治理，記者調(diào)查——

彈窗廣告仍不請自來亟待下猛藥

　　江南時(shí)報(bào)訊(記者 尹丹丹)廣告彈窗隨時(shí)都可能跳出來“霸屏”，令人不堪其擾，已成為網(wǎng)絡(luò)世界的“牛皮癬”。對此，國家網(wǎng)信辦啟動(dòng)了專項(xiàng)整治，聚焦突出問題靶向施策，推動(dòng)PUSH彈窗傳播秩序短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

網(wǎng)信辦專項(xiàng)整治App彈窗亂象

　　針對網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的移動(dòng)應(yīng)用程序PUSH彈窗違規(guī)推送、過濫推送等擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序問題，國家網(wǎng)信辦決定自8月27日啟動(dòng)“清朗·移動(dòng)應(yīng)用程序PUSH彈窗突出問題專項(xiàng)整治”。

　　網(wǎng)信辦此次專項(xiàng)整治，重點(diǎn)面向新聞客戶端、手機(jī)瀏覽器、公眾賬號(hào)平臺(tái)、工具類應(yīng)用等四類移動(dòng)應(yīng)用程序，分類施策，明確六項(xiàng)整改要求：禁止PUSH彈窗推送商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)和“自媒體”賬號(hào)違規(guī)采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載的新聞信息，推送新聞信息必須采用規(guī)范稿源；PUSH彈窗推送新聞信息不得渲染炒作輿情熱點(diǎn)，斷章取義、篡改原意吸引眼球、誤導(dǎo)網(wǎng)民；未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的工具類應(yīng)用不得PUSH彈窗推送新聞信息；禁止PUSH彈窗推送娛樂八卦、明星緋聞、血腥暴力、奇聞異事、低俗惡俗等有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容；禁止通過PUSH彈窗渠道放大傳播失德藝人、負(fù)面爭議人物的有關(guān)言論；遇突發(fā)事件、災(zāi)難事故，不得渲染血腥現(xiàn)場、過度強(qiáng)調(diào)案件血腥細(xì)節(jié)等，不得扎堆PUSH彈窗推送相關(guān)信息。

劇內(nèi)彈窗廣告依然大行其道

　　現(xiàn)在，一些應(yīng)用程序彈窗推送情況究竟如何？當(dāng)記者打開騰訊視頻選擇觀看電視劇時(shí)，發(fā)現(xiàn)該劇集片頭結(jié)束后插入了三個(gè)廣告，分別為同程旅行、君樂寶奶粉、達(dá)喜胃藥廣告，觀看過程中還插入過沃隆堅(jiān)果的彈窗廣告，且該廣告無關(guān)閉或跳過等按鈕。針對“劇內(nèi)彈窗廣告無關(guān)閉按鈕”情況，騰訊視頻回應(yīng)：將在未來上線的版本中迭代優(yōu)化。

　　隨后，記者打開新浪新聞中心首頁，左下角隨即彈出polo衫定制、家用微型電梯等廣告，右下角也彈出除濕機(jī)、升降電腦桌、示波器等廣告。不過這兩條彈窗廣告分別在右上角設(shè)置了關(guān)閉按鈕，點(diǎn)擊一次即可立即關(guān)閉。

　　“智能手機(jī)App彈窗目前是個(gè)盲區(qū)。由于智能手機(jī)操作系統(tǒng)的安全機(jī)制限制，App無法控制手機(jī)在后臺(tái)進(jìn)行彈窗，通常是在用戶使用該App時(shí)出現(xiàn)彈窗，但這也造成了其他軟件無法阻止App的內(nèi)部彈窗。”東南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院副教授宋宇波說道。

鼓勵(lì)群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)彈窗

　　今年7月，江蘇省消保委通報(bào)了個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查情況。從結(jié)果來看，78%的消費(fèi)者表示遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗，裝機(jī)工具類網(wǎng)絡(luò)彈窗問題突出；省消保委從官方渠道下載的30款應(yīng)用軟件中，有11款存在網(wǎng)絡(luò)彈窗問題，占調(diào)查總量的37%。其中，360安全瀏覽器15分鐘內(nèi)彈出9次，暴風(fēng)影音15分鐘內(nèi)彈出6次，酷我音樂搜索一次彈一次。

　　8月18日，工信部發(fā)布《關(guān)于App違規(guī)調(diào)用通信錄、位置信息以及開屏彈窗騷擾用戶等問題“回頭看”的通報(bào)》，共有43款應(yīng)用軟件因存在問題被通報(bào)。其中，搜狐視頻、騰訊視頻、快點(diǎn)閱讀、2345天氣王、1905電影網(wǎng)、愛上兼職等16款移動(dòng)App存在開屏彈窗騷擾用戶問題。

　　違法成本較低，是彈窗廣告屢禁不止的原因之一。“應(yīng)進(jìn)一步加大對彈窗廣告的懲罰力度，同時(shí)拓寬懲罰類型，必要時(shí)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照和廣告登記證件。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授錢玉文說道。

　　“此外，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告實(shí)施定期合規(guī)檢查及培訓(xùn)整頓，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治和規(guī)范監(jiān)管；應(yīng)為網(wǎng)民提供便利通道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)彈窗，實(shí)現(xiàn)自下而上的全網(wǎng)防護(hù)。”宋宇波說。