江南時(shí)報(bào)訊(通訊員 徐悅 記者 尹丹丹)彈窗廣告已經(jīng)成為電腦、手機(jī)上彈不掉的“牛皮癬”，讓人無奈又心煩。近日，江蘇省消保委采用問卷調(diào)查和抽樣體驗(yàn)調(diào)查兩種方式，對(duì)目前使用頻率較多、下載量大、消費(fèi)者反映問題眾多的一些軟件開展體驗(yàn)式調(diào)查，并于7月18日發(fā)布“PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查報(bào)告”，旨在呼吁相關(guān)平臺(tái)珍惜聲譽(yù)、控制彈窗，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

近八成消費(fèi)者遇到網(wǎng)絡(luò)彈窗

裝機(jī)工具類問題突出

　　本次調(diào)查共選取2345好壓、2345看圖王、魯大師、迅雷等30款軟件，收到有效問卷14727份。針對(duì)在PC端應(yīng)用軟件在使用過程中是否遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗的問題，有78%的消費(fèi)者選擇“是”。從軟件類別來看，網(wǎng)絡(luò)彈窗最為集中的應(yīng)用軟件（多選）依次為：裝機(jī)工具類、影音類、系統(tǒng)工具類、實(shí)用工具類、娛樂類、商務(wù)辦公類以及其他類。

　　官方下載應(yīng)用軟件中，暴風(fēng)影音安裝時(shí)，默認(rèn)勾選的軟件所帶彈窗存在傳播淫穢色情及低俗信息；360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士彈窗內(nèi)容存在以挑逗性暗示性圖片或語言誘導(dǎo)網(wǎng)民點(diǎn)擊，推廣不明網(wǎng)站的情況。360安全衛(wèi)士的彈窗內(nèi)容還存在推廣非法藥品，夸大藥品療效，涉嫌虛假宣傳。

　　除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)，本次體驗(yàn)調(diào)查還對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的特征進(jìn)行了調(diào)查，包括網(wǎng)絡(luò)彈窗的位置、大小以及商業(yè)性推廣內(nèi)容是否標(biāo)注廣告字樣、廣告來源及所屬軟件名稱等內(nèi)容。結(jié)果顯示，從華軍軟件園下載軟件中，有6款存在不標(biāo)注“廣告”字樣或是不注明廣告來源及尺寸過大的現(xiàn)象。其中，迅雷沒有標(biāo)注是廣告；2345看圖王和QQ瀏覽器沒有標(biāo)注廣告來源或者所屬應(yīng)用軟件名稱；魯大師、愛奇藝和小鳥壁紙存在不標(biāo)注是廣告，且不標(biāo)注廣告來源或所屬應(yīng)用軟件名稱的行為，其中愛奇藝廣告尺寸過大。

多款軟件彈窗無法“一鍵關(guān)閉”

自動(dòng)關(guān)閉設(shè)置形同虛設(shè)

　　在本次體驗(yàn)調(diào)查過程中，不少應(yīng)用軟件彈窗無法“一鍵關(guān)閉”，如2345看圖王、騰訊視頻、愛奇藝、魯大師等。愛剪輯、酷我音樂兩款軟件彈窗功能按鈕不醒目，在華軍軟件園下載的小鳥壁紙關(guān)閉按鈕不清晰。此外，在太平洋中心下載的搜狗拼音輸入法，點(diǎn)擊彈出窗口的非關(guān)閉按鈕，還會(huì)誘導(dǎo)下載搜狗瀏覽器。

　　隨著數(shù)字化發(fā)展，不少?gòu)棿皶?huì)設(shè)置倒計(jì)時(shí)進(jìn)行自動(dòng)關(guān)閉。但是在本次線上調(diào)查過程中，有82%的消費(fèi)者表示遇到過具有倒數(shù)計(jì)時(shí)的彈窗計(jì)時(shí)結(jié)束后沒有關(guān)閉按鍵的情況。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)彈窗無法正常關(guān)閉的原因時(shí)，有49%的消費(fèi)者表示遇到虛假關(guān)閉按鍵，按了以后并沒有用；52%的消費(fèi)者認(rèn)為關(guān)閉按鍵在非常用位置，不易發(fā)現(xiàn)；還有41%的消費(fèi)者認(rèn)為關(guān)閉按鍵指示不清晰。

　　體驗(yàn)調(diào)查中，針對(duì)“能設(shè)置彈出周期或者永久不彈出”調(diào)查項(xiàng)，在不同下載途徑共有10款軟件不符合相關(guān)檢測(cè)內(nèi)容。消費(fèi)者在按關(guān)閉按鈕后，在短期內(nèi)依舊可能再次跳出彈窗，影響正常使用，分別是2345看圖王、迅雷、小鳥壁紙、酷我音樂、愛剪輯、ACDsee、騰訊視頻、魯大師、愛奇藝、QQ瀏覽器。

彈窗廣告影響上網(wǎng)體驗(yàn)

侵犯用戶知情權(quán)、選擇權(quán)

　　江蘇省消保委公益律師團(tuán)律師夏磊告訴記者，彈窗廣告依然在兩個(gè)方面對(duì)用戶權(quán)益帶來侵犯：用戶在瀏覽網(wǎng)頁時(shí)，有權(quán)了解哪些是廣告、哪些不是廣告。彈窗廣告不標(biāo)注“廣告”字樣或不標(biāo)明廣告來源的做法，侵犯了用戶知情權(quán)；對(duì)于彈窗廣告，用戶有“一鍵關(guān)閉”的自由，部分商家設(shè)置虛假按鈕，提高了彈窗廣告的關(guān)閉難度，侵犯了用戶選擇權(quán)。

　　那么，用戶如何運(yùn)用法律手段保障自己的合法權(quán)益？夏磊表示，一方面，用戶可以選擇向各地消保委、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門等投訴；另一方面，可以撥打網(wǎng)頁底部的投訴、舉報(bào)電話。

　　南京質(zhì)檢院國(guó)家軟件質(zhì)檢中心運(yùn)營(yíng)總監(jiān)裴世超告訴記者，不少軟件在安裝時(shí)都會(huì)設(shè)置默認(rèn)勾選項(xiàng)，其中便含有彈窗廣告的插件。因此，用戶應(yīng)當(dāng)在安裝時(shí)取消默認(rèn)勾選項(xiàng)，從源頭上阻絕彈窗廣告。“對(duì)于網(wǎng)頁內(nèi)推送的彈窗廣告，便只能靠企業(yè)自身強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、減少?gòu)棿巴扑汀！?/p>

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

省消保委給出彈窗廣告治理建議

　　為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗，為消費(fèi)者構(gòu)建一個(gè)風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)空間，江蘇省消保委給出建議：

　　強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，為網(wǎng)絡(luò)彈窗設(shè)立“規(guī)范墻”。近日，國(guó)家網(wǎng)信辦表示，將采取專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)彈窗推送亂象進(jìn)行打擊。網(wǎng)絡(luò)彈窗在當(dāng)前已然置身于強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境之中。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉黃涉騙類彈窗內(nèi)容，對(duì)相關(guān)彈窗采取下架、約談等措施；嚴(yán)格規(guī)范彈窗的形式，對(duì)于模糊化關(guān)閉標(biāo)識(shí)、點(diǎn)擊關(guān)閉自動(dòng)跳轉(zhuǎn)鏈接等類型的彈窗采取相應(yīng)措施，確保消費(fèi)者可一鍵關(guān)閉彈窗。

　　制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為網(wǎng)絡(luò)彈窗套上“制度鎖”。不少網(wǎng)絡(luò)彈窗存在詐騙、木馬病毒、低俗色情等問題。針對(duì)此現(xiàn)象亟需政府相關(guān)部門制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修改細(xì)化管理措施，對(duì)彈窗數(shù)量、尺寸、位置總體控制，制定針對(duì)彈窗的個(gè)性化定制監(jiān)管方案，快速回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切、重點(diǎn)關(guān)注輿情熱點(diǎn)，對(duì)彈窗進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督、有效規(guī)范，用法律法規(guī)約束、規(guī)范彈窗廣告發(fā)布商經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)在源頭上根治彈窗相關(guān)問題、精準(zhǔn)打擊，為消費(fèi)者創(chuàng)建放心、安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　提高行業(yè)自律，為網(wǎng)絡(luò)彈窗開啟“自治閥”。企業(yè)應(yīng)不斷提高自律意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)重視社會(huì)效益，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持消費(fèi)者至上、用戶至上，將消費(fèi)者的體驗(yàn)、評(píng)價(jià)和建議等納入考量范圍之內(nèi)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)彈窗的內(nèi)容、形式，以此獲取可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境也倒逼企業(yè)、平臺(tái)不斷加強(qiáng)自律，不斷開啟自查自糾，從企業(yè)方遏制不規(guī)范彈窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治。

　　加大宣傳教育，為網(wǎng)絡(luò)彈窗安裝“警示燈”。治理不規(guī)范彈窗，政府監(jiān)管、企業(yè)自律和消費(fèi)者自身缺一不可。一方面，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育力度，擴(kuò)大傳播范圍，通過真實(shí)案例，以案釋法，警示消費(fèi)者提高警惕和自我保護(hù)意識(shí)，切勿輕易相信彈窗廣告中的“低成本、高收益”“免費(fèi)送”等內(nèi)容，不點(diǎn)擊涉及軟色情等利用人性弱點(diǎn)誘導(dǎo)點(diǎn)擊的彈窗，以此避免上當(dāng)受騙；另一方面，消費(fèi)者自身也要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的警惕意識(shí)，審慎分辨彈窗內(nèi)容真假，不輕信、不輕易點(diǎn)擊不法鏈接，防止陷入彈窗陷阱，對(duì)于涉嫌詐騙、涉黃交易等內(nèi)容，要主動(dòng)向有關(guān)部門舉報(bào)，協(xié)同共治，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間。