江南時報訊(通訊員 馬洪建 薛飛 記者 錢月明)實行法制化派警盯警,5名警情法制監督員24小時輪流值守,開展數據巡查,做到“日提醒、周會商、月考評”;固化接警流程、優化處警質態、促進辦案規范、降低執法風險,倒逼專業化工作能力提升;成立警情監管中心,推動警務工作從結果監督向過程監督、從節點監督向日常監督轉變。
2022年以來,江蘇省靖江市公安局聚焦多維處警機制改革,從“接警、派警、出警、處警、流轉”環節入手,創新推行法制化派警盯警、常態化輪戰輪訓、閉環式監督管理等工作機制,把牢接處警第一道“關口”,提升每一起警情處置效率,有效增強執法辦案公信力,讓文明接警、規范處警成為每一名民警的自覺行動,主動適應在“鏡頭下”執法。
法制化派警盯警
把牢接處警第一道“關口”
“這起清晨發生的糾紛警情,執法記錄儀視頻還沒有上傳,需要電話提醒出警單位;這起警情反饋內容有歧義,已經標注修改;昨天還有1起群眾上門報警,需要督促接警單位錄入大數據平臺……”2月28日8時,靖江市公安局110指揮中心接警服務大廳內,法制監管員蘇燕、陳惠慧正在交接前一日警情的數據巡查、跟進督辦事項。
2022年初,靖江市公安局出臺法制化派警盯警工作制度實施方案,5名警情法制監督員派駐110接警臺,24小時輪值,緊盯接警、派警、出警、處警等工作是否規范、有無瑕疵,“坐堂”值守,查漏補缺,把牢“關口”。
工作中,法制監督員對照“定性是否準確、處置是否規范、流程是否合法”的要求,每日形成《法制化派警盯警值班工作日志》,列出問題清單,點對點做好提醒。在此基礎上,他們每周召開分析例會,預警普遍性、多發性、規律性執法問題;每月施行考評通報制度,研究提出改進措施,跟進規范接處警流程。
僅2月27日,法制監管員蘇燕就審核接處警情126起,發現問題13個,逐一列出清單和整改要求,同步編發工作提示推送至相關警種核查,做到“一警一策”,限時整改到位。她說:“我們就好比‘守門員’,一旦失守,前功盡棄。”
常態化戰訓合一
提升每一起警情處置效率
接處警工作直接面對廣大人民群眾,執法效果怎么樣?百姓說了算。靖江市公安局按照以訓促戰、以戰檢訓的思路,在接警文明用語、處警行為規范上固流程、優質態,在選優實戰教官、提高戰訓素養上顯常態、見長效。
從接警開始,該局指揮中心就會對應警情性質、緊急程度、處置要求劃分為“紅、黃、綠”3個等級。對重大疑難復雜的紅色警情,法制監督員提前介入;對管理有爭議、敏感的黃色警情,指定處警單位處置確保及時高效;對常規簡單的綠色警情,由接警員依照處警規范自行處置。
每周五舉辦專題夜校網課、每月開展專業警種輪訓。今年以來,該局圍繞“案情復盤、處置流程、注意事項”對相關警種開展專題輪訓23場次。“確保每一起警情文明接待、準確定性、精準派送、處置規范、反饋完善、程序合法,切實把規范、高效融入接處警工作的全過程、各環節。”靖江市公安局指揮中心主任蘇驥軍說。
同時,完善執法能力提升體系,實現接處警、受立案、案件辦理工作有效銜接、整合推進,促進接處警工作質量和執法辦案質量雙提升;構建“三位一體”協同運轉機制,搭建與應急管理、市場監管、醫療急救等部門的聯動平臺,幫助企業、群眾依法維權、紓困解難。
閉環式監督管理
增強執法辦案公信力
為增強執法辦案公信力,靖江市公安局專門成立警情監管中心,實行分管局領導、警種部門和派出所負責人、法制監管員“四線聯裁”,通過“可視化、聯合判”等方式,落實“全警情、全要素、全流程”跟進監督,形成閉環式監督管理。
2月25日19時許,靖江市牧城濕地公園停車場內一輛吊車突發火情。在該局指揮大廳屏幕上,路面巡邏警力、警車所在位置、現場警情狀況一屏展示,值班指揮長立即指令就近巡邏民警到場處警。
指揮長和法制監督員根據現場實時視頻情況“看圖作戰”,同步研究處置對策,向現場處置民警發出處置要點、注意事項,提醒做好自身防護、查看車內人員、疏導周邊群眾、采取撲救措施、現場勘查保護等工作。統一、權威、高效的扁平化指揮,大大縮短響應時間,處置效率倍增。
“以前的接處警工作,通常是節點監督、結果監督,容易貽誤戰機、留下后遺癥。”靖江市公安局法制大隊指導員唐鈺介紹,如今已轉變為日常監督、過程監督,做到全量清、逐警過,讓每一起執法行為經得起檢驗。
發現什么問題,就解決什么問題。警情監管中心運行以來,已編發工作提示156期2130條,解決復雜疑難問題36個。