江南時報訊 近年來，南京市六合區以全省推進非訴訟糾紛解決綜合平臺建設試點為契機，全面整合區內矛盾糾紛調解資源，積極構建協調聯動、信息共享、優勢互補的非訴訟糾紛化解機制，全力維護社會和諧穩定。2020年至今，采用非訴訟方式化解糾紛3.65萬余件。區法院新收民事一審案件數1.04萬余件，與往年同比下降8.66%。

　　夯實基礎，抓好非訴訟糾紛化解平臺建設。堅持因地制宜、突出重點，全力打造“1+2+X”糾紛解決平臺。一是建強主陣地。在區公共法律服務中心開辟區非訴訟服務專區，設立接待窗口，有專人負責接待受理、分流指派、督辦指導工作，做實“線下”平臺。依托江蘇“微解紛”、法潤民生微信群、調解小助手等受理、調解非訴糾紛，用好“線上”平臺。二是拓展分中心。在區法院非訴分中心，設立人民調解、行政調解、司法確認等8個調解工作室，引進7家律師事務所設立律師調解工作站，全面承接訴前移送、立案委派、訴中委托調解工作。在區信訪非訴分中心，設立城市管理、涉農政策、民生保障等7個接待窗口，安排職能部門工作人員駐點服務。三是延伸服務線。在街鎮公共法律服務中心、村居司法行政服務站設立接待點，結合司法所新增職能“一所五站點”和村居調委會開展非訴訟糾紛化解工作。在區政務中心服務窗口、6個專業性調委會設立非訴訟糾紛化解聯系點，不斷拓展非訴服務覆蓋面。

　　整合資源，完善非訴訟糾紛化解工作機制。注重把非訴工作融入公共法律服務體系，做到無縫對接、有效運行。重點完善“三項機制”：一是協作聯動機制。發揮公共法律服務“兩中心一站點”的作用，整合行政機關、專業機構、專職隊伍和社會組織等力量，形成“三多”（多主體參與、多領域匯集、多鏈條驅動）非訴訟糾紛調處工作格局。二是協調督辦機制。發揮公共法律服務指揮中心的作用，優化訴求收集、信息采集、案件辦理、信息反饋等工作流程，實現閉環管理。今年以來，非訴平臺已分流法院引調案件12件、機構登記案件27件、公眾申請案件57件，全部做到當日分流、按期辦結。三是協同辦案機制。發揮“訴調對接”調解程序前置的作用，由法官、書記員、律師、調解員組成4個速裁團隊，通過立案前移送調解、立案后委派、訴中委托等方式調解糾紛、鈍化矛盾，今年已調解案件1300余件。

　　分類施策，發揮非訴訟糾紛化解職能作用。針對不同類型糾紛、不同化解方式的特點，打造民事、商事、行政、家事糾紛化解。在民事糾紛領域，發揮對接機制、專業性調解組織作用，以及3000余名村民理事會成員、99個個人調解工作室的社會影響，從源頭上定紛止爭，每年調解糾紛6000余件。在商事糾紛領域，主動與市仲裁委、區勞動人事仲裁院、區農村土地仲裁庭對接，發揮民商事仲裁便捷、靈活、成本低和法律賦予的權威性、終局性的優勢，及時化解專業領域糾紛，每年調解糾紛2000余件。在行政調解領域，指導行政機關依法開展行政復議、行政調解和行政裁決工作，及時妥善處理損害賠償、補償糾紛等，有效維護行政相對人的合法權益，每年調解糾紛3000余件。在家事糾紛領域，六合公證處通過對民事法律行為和法律意義文書的真實性、合法性予以證明，主動參與婚姻家庭、遺產繼承等家事糾紛化解。發揮區婚姻家庭糾紛調委會和67個村居家事調解工作室化解婚姻家庭、鄰里糾紛等基礎性作用，每年調解糾紛3800余件。馬曉飛