奮力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求和重要途徑。十年來(lái)，江蘇統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身區(qū)域發(fā)展實(shí)際，著力解決區(qū)域間不平衡不充分問(wèn)題，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”。

規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化用地資源空間

　　近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，合理安排土地資源保護(hù)、開發(fā)、利用和整治等活動(dòng)，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，保障土地資源可持續(xù)利用。

　　強(qiáng)化各類自然資源的保護(hù)。江蘇嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，切實(shí)保障糧食安全；嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　優(yōu)化省域空間開發(fā)格局。江蘇強(qiáng)化建設(shè)用地總量和開發(fā)強(qiáng)度“雙控”管理，統(tǒng)籌建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序管理，通過(guò)差別化配置蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)新增建設(shè)用地，促進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)率先發(fā)展，蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展，蘇北跨越發(fā)展全面發(fā)展；落實(shí)多重國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化綜合立體交通網(wǎng)布局，統(tǒng)籌水利、能源、信息等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障均等共享的城鄉(xiāng)公共服務(wù)，推進(jìn)省域一體化發(fā)展。

　　積極引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，省自然資源廳相繼編制了《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃》《江蘇省沿海地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》《洪澤湖綜合性保護(hù)規(guī)劃》等，增強(qiáng)了規(guī)劃的區(qū)域性統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。探索開展了淮安、南通等地功能片區(qū)土地利用規(guī)劃編制工作。

更大力度，協(xié)作支援結(jié)出碩果

　　十年來(lái)，江蘇省內(nèi)外合作支援共筑發(fā)展平臺(tái)，蘇州的表現(xiàn)尤為亮眼。這十年，蘇州促進(jìn)各類資源要素合理流動(dòng)和高效集聚，推動(dòng)全省全國(guó)區(qū)域高水平、高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在省內(nèi)，蘇州積極參與南北掛鉤合作，先后與宿遷、連云港、淮安、鹽城、泰州以各種形式共建工業(yè)園。其中，蘇宿工業(yè)園區(qū)在全省南北共建園區(qū)考核中榮膺“十一連冠”，獲評(píng)6項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)；全力推動(dòng)跨江融合發(fā)展，滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋開通運(yùn)營(yíng)，張靖皋長(zhǎng)江大橋主體工程在張家港開工建設(shè)，海太過(guò)江通道前期工作有序推進(jìn)。

　　在全國(guó)，蘇州對(duì)口支援協(xié)作合作“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”，先后涉及西藏、新疆等10省、11市（州）、24個(gè)縣（市、區(qū)）。拿出真金白銀，組織動(dòng)員各方力量，用心用情開展全方位、全過(guò)程、全要素幫扶，累計(jì)安排對(duì)口幫扶財(cái)政資金107億元，助力13個(gè)貧困區(qū)（縣）摘帽、78萬(wàn)余貧困人口脫貧，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)考核中獲得3次“好”的檔次，充分展現(xiàn)了“蘇州擔(dān)當(dāng)”，擦亮了“蘇州形象”，打響了“蘇州品牌”。

可觀可感，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

　　區(qū)域協(xié)調(diào)看市外也看市內(nèi)，“強(qiáng)富美高”看城市更看鄉(xiāng)村。為補(bǔ)足鄉(xiāng)村發(fā)展短板，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域資源整合，江蘇做了諸多探索。

　　作為江蘇推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)定踐行者，十年來(lái)，鎮(zhèn)江加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一系列“全國(guó)領(lǐng)先”“全省唯一”的做法和實(shí)績(jī)可觀可感。

　　產(chǎn)業(yè)興旺排行高。句容6個(gè)村同時(shí)獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)億元村，全國(guó)唯一；“丁莊葡萄”作為葡萄類出口農(nóng)產(chǎn)品，全省首家；“金山翠芽”全國(guó)茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)排行，全國(guó)第一。治理創(chuàng)新示范好。“戴莊經(jīng)驗(yàn)”被列入全省改革經(jīng)驗(yàn)典型案例；丹陽(yáng)九里等4個(gè)村榮獲第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村；揚(yáng)中“八位一體”農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，入選首批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。生態(tài)宜居環(huán)境美。鎮(zhèn)江城鎮(zhèn)、農(nóng)村和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率均為100%；新型農(nóng)村（社區(qū)）基本公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)公交一卡通、乘車移動(dòng)支付全覆蓋；“世業(yè)洲農(nóng)村公路”成為全省唯一國(guó)家體育旅游精品線路。生活富裕收入增。居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.9：1。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作富有成效，鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

　　（江南時(shí)報(bào)記者 張梓揚(yáng)）