民生為本 繪就江蘇幸福底色
走進南京市西善橋街道齊修社區黨群服務中心，就能看到集理發、縫紉修補衣物等功能于一體的“惠民小屋”，每次只需5元的理發服務讓居民舒心滿意；養老護工值守在居家養老服務站點，墻上醒目地張貼著標注科學管理全社區老人動態的“三色”榜單；兒童閱讀及活動室、居民議事室、聽課間、健身房等配備齊全，各活動空間陳設規整、干凈整潔……
黨的十八大以來，我省出臺一系列惠民利民富民政策，全力做好民生保障工作。以西善橋街道的齊修社區為例，其作為南京困難人群較為集中的社區，各類情況復雜。我省為做好群眾服務，以基層治理創新破題，耕耘出一套極具實效的社會治理模式。
通過這一系列舉措，我省人民生活水平持續提升，基本公共服務體系更加完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
以人為本
現代民政建設穩步發展
強化兜底保障，讓困難群眾生活一年更比一年好。目前全省共保障城鄉低保對象40.09萬戶68.21萬人，城鄉低保平均保障標準為每人每月803元，較2012年分別增長85％、123％，在全國率先實現城鄉統籌；城鄉特困供養基本生活標準達到每人每月1678元、1126元。集中認定低保邊緣家庭、支出型困難家庭9.2萬戶25.27萬人。十年來，全省實施臨時救助302.2萬人次。
基層治理創新，激發多元活力，讓社區家園更加和諧美好。全省共有城鄉社區2.13萬個，城市、農村和諧社區建設達標率分別達到99%、97%。我省獲評全國社區治理和服務創新實驗區15家、全國農村社區治理實驗區3家、全國街道服務管理創新實驗區2家，涌現出南京市城市版“楓橋經驗”、徐州市“馬莊經驗”等一批社區治理創新經驗。
據省民政廳副廳長蔣同進介紹，我省引導社會組織參與經濟社會建設，吸納75萬人就業；實施鄉村振興、對口支援協作等省內外幫扶項目6056個，累計投入幫扶資金26.7億元，受益人數超1000萬人次；行業協會商會主動減免會費及服務性收費5.05億元，惠及企業超12萬家。
富民增收
居民收入差距不斷縮小
近年來，我省多措并舉推動富民增收，居民收入增長與經濟增長基本同步。據省統計局一級巡視員劉興遠介紹，全省居民人均可支配收入十年累計增長1.12倍，年均增長8.7%。居民收入水平位居全國前列，2021年居民人均可支配收入比全國平均水平高12370元，在全國各省（區）中列第二位。
居民收入來源更加多元。居民收入渠道不斷拓寬，收入結構逐步優化。2021年，全省居民人均工資性收入26721元，占人均可支配收入的比重為56.3%，比2012年下降1.5個百分點；人均經營凈收入6215元，占比為13.1%，下降3.2個百分點。
居民收入差距持續縮小。全省城鎮居民人均可支配收入由2012年的2.88萬元提升至2021年的5.77萬元，年均增長8%。高低收入組居民收入之比逐步縮小。2020年底，254.9萬農村建檔立卡低收入人口全部實現不愁吃不愁穿，全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障，年人均收入達6000元以上。
民生普惠
義務教育更加優質均衡
辦學條件全面改善。實施薄弱學校改造工程，竣工學校達4482所，累計支出585億元，超過90%的義務教育學校達到省定辦學要求。省教育廳副廳長顧月華表示，近十年來，全省新建改擴建義務教育學校超3000所，全省56人以上大班額占比下降到0.23%，整體達到國家要求。
優質均衡水平顯著提升。建成1573個義務教育集團，81%的學校參與集團化辦學。23個縣（市、區）被認定為省級優質均衡發展縣（市、區）。實施內涵質量提升項目，建設省級項目918個，省級財政投入2.25億元。
深化醫改
居民健康素養全面提升
深入開展新時期愛國衛生運動。13個設區市和21個縣級市建成國家衛生城市，3個設區市、7個縣級市入選全國健康城市建設樣板市，總數量均居全國第一。全省居民健康素養水平提高到32.13%，高于全國平均水平7個百分點。
所有公立醫療機構納入醫聯體建設。縣級醫院達到國家醫療服務能力基本標準為97.23%，推薦標準為87.56%，均居全國第一。在全國率先開展社區醫院、農村區域醫療衛生中心建設，基層醫療衛生機構達到國家服務能力基本標準、推薦標準比例均列全國第一。據國家最新監測結果顯示，我省住院患者滿意度93.56%，位居全國第一。
著力加強應急處置能力建設。全省日最大核酸檢測能力由新冠疫情發生初期的2萬管快速提升到目前的1174.6萬管。標準化兒童預防接種門診實現全覆蓋。基本公共衛生服務補助標準從2012年人均不低于25元提高到2022年93元，國家基本公共衛生服務績效評價排名全國第二位。
省衛生健康委副主任邱澤森表示，十年來，我省人均預期壽命從76.6歲提高到79.7歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等主要健康指標均位居全國前列。特別是在新冠疫情防控中，全省醫療衛生服務體系經受了考驗，省內實現陽性感染者零病亡。
(江南時報記者 張姣姣)
