奮進之筆繪就區域協調發展新畫卷

　　2021年，蘇中蘇北經濟總量占全省比重達到47.3%，比2012年提高7.2個百分點……近十年，江蘇建立健全區域協調發展新機制，區域發展差距進一步縮小。從一域到全局，江蘇全力服務構建新發展格局，為加快“強富美高”新江蘇建設提供有力支撐。

優化布局

統籌資源要素配置

　　國土空間是江蘇區域協調發展的重要載體，土地資源是區域協調發展的基礎保障。江蘇以占全國1%的陸域面積，承載了6%的人口，創造了超過10%的經濟總量，每平方千米國土面積承載的人口和經濟總量分別是全國平均水平的5倍和8倍以上。

　　這十年，江蘇積極推動改革創新，助力區域協調、城鄉融合高質量發展，以促進自然資源節約集約利用為主線，以完善要素市場化配置體制機制為重點，服務保障區域協調、城鄉融合發展和鄉村振興。

　　完善產業供應機制。優先供應新產業、新業態和“大眾創業、萬眾創新”項目用地，促進現代產業體系構建和產業結構調整。推進工業用地供應方式改革，鼓勵彈性出讓、長期租賃、先租后讓等供應方式，通過提高新上工業項目用地容積率低限等舉措，推進工業用地提質增效。

　　積極推動資源市場化配置。有序開展農村集體經營性建設用地入市試點，明確入市的內涵、模式和程序，建立公平合理的土地增值收益分配機制，探索建立城鄉統一的建設用地市場。

　　省自然資源廳副廳長李如海表示，下一步，江蘇將基于“國土空間唯一性”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束，優先保障生態安全、糧食安全、國土安全，為江蘇區域協調高質量發展提供高品質的空間支持。

交通先行

城市“朋友圈”越來越大

　　過去十年，江蘇綜合交通運輸體系實現大突破，全省高鐵網基本形成，群眾出行更加便捷。省交通運輸廳副廳長金凌介紹，近年來，江蘇大力推進綜合交通運輸體系建設，加大交通基礎設施建設、客貨運輸發展力度。

　　交通先行，為國家戰略在江蘇落地發揮支撐和引領作用。落實“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展，新亞歐大陸橋和沿海高鐵全線貫通，“江蘇號”中歐班列累計開行7597列，長江南京以下12.5米深水航道全線建成，長三角主要城市基本實現1-1.5小時快速通達。服務鄉村振興戰略，在全國率先實現全省行政村雙車道四級公路全覆蓋，特色田園鄉村通達等級公路，鎮村公交全覆蓋，年服務群眾出行超過1億人次，所有鄉鎮實現快遞全覆蓋，所有行政村都有了“村郵站”。

　　江蘇不斷完善綜合交通基礎設施網絡，助推區域協調聯動發展。江蘇公路、水運優勢不斷鞏固，高速公路實現從“縣縣通”向“縣城通”的再提升。高速公路服務區蝶變新景區，“十年路面百年橋”品牌享譽國內外；內河高等級航道里程、港口綜合通過能力、萬噸級以上泊位、億噸大港數均居全國第一。

　　公眾出行更加便捷。飛機、高鐵惠及更多群眾，各城市“朋友圈”越來越大，城際鐵路基本實現長三角核心城市間1小時通達，省內設區市到南京2小時通達，設區市之間2.5小時通達。城市公共交通品質不斷提升，公交分擔率由2012年20.1%提升到26.3%；全省共有7個設區市開通或在建城市軌道交通，運營里程居全國第二。

協同發展

“1+3”重點功能區各揚所長

　　合理的國土資源配置和通達的交通運輸體系，讓江蘇在區域協同的藍圖上揚帆起航。江南時報記者從省發展改革委了解到，十年來，江蘇深入實施揚子江城市群、沿海地區、徐州淮海經濟區中心城市、江淮生態經濟區“1+3”重點功能區戰略，為每個重點功能區量身定制了政策支持，沿海地區成為兩次獲國務院批復規劃的區域。

　　跨江融合，推動揚子江城市群全面轉型升級。過江通道不斷加密、寧鎮揚一體化進程加快、南京江北新區獲批成為國家級新區、寧句城際軌道交通成為省內首條跨行政區域的軌道交通線、蘇錫常都市圈網絡化格局正在形成……為跨江融合發展提供了強力支撐。

　　港產融合，推動沿海地區高質量發展。沿海地區綜合實力顯著提升，2019年人均地區生產總值超過東部地區平均水平，地區生產總值占全省比重從2012年的17.1%提高到2021年的18.4%。港口群建設取得突破，建成連云港港30萬噸級航道等一批重大項目，2021年沿海港口完成貨物吞吐量3.8億噸。

　　提升城市能級，建設淮海經濟區中心城市。強化功能支撐，放大交通樞紐優勢，徐州大力推進經濟中心、創新創業中心、科教文化中心和雙向開放高地建設，徐工集團躋身全球工程機械制造商排行榜前三，帶動產業鏈企業近千家、就業超6萬人。

　　以永續發展的“綠心”，建設江淮生態經濟區。充分發揮里下河地區、洪澤湖流域等區域濕地、水網、土地開發強度較低的優勢，增強生態綠色發展動能，持續推進水系治理、生態修復和環境保護，大力發展綠色產業，構建標識化的區域生態經濟品牌，打造美麗宜人的綠色城鄉，走出一條生態價值轉化為經濟價值、百姓富裕的新路子。

　　(江南時報記者 張梓揚)