(姜照君 南京航空航天大學藝術學院、南京大學長三角文化產業發展研究院;王文姬 南京大學長三角文化產業發展研究院)
長江流域具有獨特的區位優勢和巨大的發展潛力,其人口、經濟總量、第三產業增加值比重均超過全國的40%。推進長江經濟帶文化產業協同創新發展,不僅是建設資源節約型和環境友好型社會的重要一環,也是引領“十四五”文化產業高質量發展的戰略抉擇。江蘇文化產業以自身高質量發展,為長江經濟帶文化產業協同創新發展拉長長板,貢獻優勢。
一、深化文化體制改革,增強江蘇高質量發展“擔當力”。江蘇要切實擔當起建立跨區域的文化產業共同市場機制、有效競爭機制以及有為合作機制的“先鋒軍”作用。一是共建長江經濟帶文化產業發展磋商機制。積極探索長三角文化產業高質量一體化發展、長江經濟帶文化產業協同創新發展的平臺建設,推進長江經濟帶文化產業基金項目落地,形成以政府資金為引導,廣大社會資金為支撐的長江經濟帶文化產業建設投融資體系。二是建立區域競合新機制。優化江蘇都市圈與上海、浙皖的競合關系,夯實上海“龍頭”核心地位,進一步提升南京、杭州、合肥作為區域性中心城市的功能,分層賦能、錯位發展,強化競爭政策基礎性地位。
二、明確戰略定位,發揮江蘇文化產業升級“牽引力”。江蘇要策應上海,聯動浙皖,協同長三角牽引長江中上游文化產業發展,形成頭尾共振、聯動發展的格局和態勢。一是明確產業優勢,激活文化產業發展活力。2021年,江蘇“全年接待境內外游客7.1億人次,比上年增長49.6%;實現旅游業總收入11672.7億元,增長41.5%。”旅游業已發展成為江蘇省戰略性支柱產業。江蘇要進一步激活文化制造業和旅游服務業的產業鏈條,形成多元化、深層次合作模式和產業布局。二是把準發展方向,引領文化產業轉型升級。2021年江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金重點支持企業技術改造升級、關鍵核心技術(裝備)攻關、數字經濟培育創新、龍頭骨干企業培育、產業升級平臺建設等領域。數字化也正在成為江蘇文化產業的重要戰略方向,通過數字文化產業升級形成的溢出效應惠及長江中上游文化產業發展,形成共創共贏的新發展格局。
三、引導產業集群發展,提升江蘇區域聯動“協同力”。文化產業集群作為有效配置區域創新資源的新型組織形態,對促進長江經濟帶文化產業協同發展具有重要驅動作用。一是積極構筑省域文化產業集群新版圖。江蘇應加快推進國家文化科技創新中心和文學之都(南京)、全球文化創意設計之都(蘇州)、全國數字內容創意基地(鎮江)、國際版權產業示范區(南通)等具有全國和國際影響力的文化產業集群,充分發揮江蘇文化產業空間溢出對區域創新的正向促進效應。二是合理引導長江經濟帶文化產業的有序集聚。江蘇應加強對中上游地區的技術支持,充分釋放作為示范省份的輻射效應,促進長江經濟帶文化產業的梯度開發,以及產業轉移與錯位發展,形成點面結合、優勢互補、協調共享的長江經濟帶文化產業集群。
四、強化多業態融合,鞏固江蘇文化產業“支撐力”。新一輪科技革命和產業變革,加快了數字文化經濟發展,江蘇先行探索文化產業業態裂變與跨界融合,對長江文化產業帶高質量發展支撐作用持續增強。一是推進文化、科技、金融、服務和制造的深度融合。江蘇是實力雄厚的文化大省,但是在文化產業融合與新興業態布局方面落后于“北上廣浙”,未來發展中應重點通過滲透型融合、重組型融合和延伸型融合等多樣化的融合模式,創造出新的產業形態,加速實現文化產業的“效益裂變”。二是加強數字文化產業與旅游、體育、智能健康等消費性服務業的融合。江蘇具有扎實的數字產業化基礎,“2021年認定國家高新技術企業超過1.2萬家,國家級企業研發機構達163家,位居全國前列。”
五、釋放科教資源優勢,增強江蘇創新動能“擴散力”。江蘇集中了大批高等院校和科研機構,積極打造科技創新高地,為長江經濟帶文化產業協同發展培養優秀人才。一是發揮創新驅動文化產業高質量發展的引擎作用。江蘇應充分利用江北國家級新區、自貿試驗區、蘇南自主創新示范區、國家文化和科技融合示范基地等“多區疊加”獨特優勢,發揮科技創新驅動作用,培育長江經濟帶文化產業的“新增長極”。二是增強文化科技成果創新轉化的擴散效應。江蘇應聯合長三角地區其他省市共同實施重大科技項目,協同開展關鍵核心技術攻關,聯合實施科技成果惠民工程,推動長江經濟帶文化產業形成現代化、國際化的科技創新共同體,塑造國際競爭合作新優勢。
六、激活文化消費市場,放大江蘇雙效統一“產出力”。深入挖掘江蘇文化消費潛力,倒逼公共文化服務的建設和提升,實現社會效益和經濟效益的統一。一是積極培育文化消費新業態、新模式,創造新的消費熱點。引導基于長三角區域網絡平臺的新型消費模式,激發居民文化消費潛力。總結南京、蘇州等文化消費試點城市經驗,探索舉辦數字文化消費季等活動,鼓勵引導旅游景區、博物館、主題公園等增加數字化、體驗式消費項目,培育新的文化消費模式。二是引導社會力量深度參與公共文化建設和管理。江蘇應建立健全社會力量參與準入、退出機制,整合參與公共文化的社會力量,積極推進公共文化服務的標準化、均等化、社會化和數字化建設,促進公共文化服務向提質增效的高質量發展模式轉型,在長江文化產業“雙效統一”中發揮示范帶頭和表率作用。
基金項目:中央高校基本科研業務費科研基地創新基金項目《長江經濟帶文化產業協同創新機制研究》,課題編號:NJ2022054
本欄目由南京大學長三角文化產業發展研究院供稿
專欄主持人:周錦 黃韞慧