江南時報訊 今天，在農發行江蘇淮安市洪澤區支行的信貸支持下，洪澤區三河糧管所在全省率先開秤收購小麥，市場收購價每斤1.20元，比國家小麥托市收購價高出0.07元。農發行洪澤區支行陸偉行長告訴記者，三河糧管所此次收購的主要是淮河入江水道河灘種植的小麥，成熟早、質量好，容重基本達到一等，計劃收購2000噸。
記者從農發行江蘇省分行今天上午舉行的“2021年服務夏收媒體見面會”上了解到，農發行江蘇省分行貫徹總行及省委、省政府工作部署，主動應對形勢變化，完善信貸服務政策，落實促生產、保收購、穩供應各項工作措施，備足首批200億元信貸資金，確保全省夏收平穩有序開展。
農發行江蘇省分行副行長王志軍告訴記者，今年夏收形勢復雜多變，總體呈現“四個特點”。一是夏糧豐收基礎扎實，天氣因素存在變量。目前全省夏糧小麥長勢良好，預計小麥種植面積、單產、總產都穩中有升，豐收已有較好基礎，但近期我省連續陰雨可能加重赤霉病等病蟲災害。二是糧價高位運行，最低價收購預案難啟動。按照目前市場行情預測，今年新小麥開秤收購價約1.18元/斤～1.25元/斤，高于國家公布的小麥最低收購價1.13元/斤，小麥最低收購價預案在我省啟動可能性不大。三是看漲預期濃厚，穩定購銷秩序壓力增大。國內玉米供需偏緊，帶動小麥后市價格看漲，農民存在惜售情緒，多元市場主體入市收購態度積極，惜售與搶糧疊加容易引發市場波動，穩定夏糧收購秩序難度加大。四是國有糧食購銷企業經營收入下降，抗風險能力薄弱。隨著最低收購價預案難以啟動及國家政策性糧“去庫存”力度加大，不少地方國有糧食購銷企業倉容大量閑置，最低收購價糧代保管費補貼收入減少，市場化經營能力較弱，企業面臨較大經營風險。
在此情況下，農發行江蘇省分行認真研究夏糧收購工作面臨的新形勢、新挑戰，堅持問題導向和底線思維，統籌推進“四個提前”，牢牢把握夏糧收購工作主動權。一是提前夏收工作調研。從3月份開始，該行就組織各行開展夏糧生產、收購、倉容等情況調查預測，分析和研判夏糧市場走勢。該行與省糧食和物資儲備局進行調研座談，相互交流今年夏糧收購形勢及夏收工作思路，并就夏糧市場化收購風險防控、夏收貸款審批等進行充分溝通協調。二是提前召開聯席會議。5月17日，由該行牽頭，與省糧食和物資儲備局、中儲糧江蘇分公司等三部門召開夏糧收購工作聯席會議，共同研究商量全省夏糧收購各項工作部署，保障信息的及時相互傳遞和夏收各類問題的及時解決，形成三方共同支持夏收的合力。三是提前夏收工作部署。早在3月初,該行就召開了全省糧棉油信貸工作調度視頻會，對做好全年糧棉油市場化業務、保障夏收順利開展進行了提前部署。4月份以來，分別召開了糧棉油信貸工作推進會和夏糧收購信貸工作視頻會，對全省夏糧收購各項準備工作進行了全面部署。四是提前評級授信審批。針對江蘇省夏糧收購季節性強、收購期短的特點，從3月初開始，該行組織抽調8名糧食信貸骨干，倒排夏糧收購“工期”，集中開展夏糧評級授信調查工作。截至目前，全省240家糧食企業評級授信工作已全部完成，確保“錢等糧”。
越是大考，越要擔當。農發行江蘇省分行堅定不移扛起服務國家糧食安全的政治責任，堅持系統思維，加強統籌部署，采取“四項舉措”，有效發揮收購資金供應主渠道作用。一是立足穩產增效，加大糧食生產支持力度。落實全省糧食生產目標，積極支持全省春耕備耕、高標準農田建設、農村土地流轉和規模經營以及優良品種培育、綠色高效技術等領域，上半年以來已累計投放貸款44億元，助力穩定種植面積、實現穩產增效，守好糧食安全底線。二是突出重點環節，優先支持各級儲備輪換。加強與省糧食和物資儲備局、中儲糧江蘇分公司等協調配合，跟蹤研判市場形勢，優先足額保障四級儲備糧增儲和輪換收購資金需求，發揮好各級儲備糧“壓艙石”作用；對所有儲備糧貸款利率政策進行調整；另外，差別化的下調地方儲備糧輪換風險準備金比例，進一步降低儲備企業融資成本。三是堅持搶前抓早，做好市場化收購資金供應準備。研究制定市場化收購預案，繼續推行全國首創的“糧食共同擔保基金制度”，根據企業市場化收購需求、經營能力、風險承受能力等，按糧食共同擔保基金的一定倍數來測算市場化收購貸款授信額度，首批對全省240家糧食企業市場化收購貸款授信額度200億元，較去年同期新增85億元，并實行最高余額控制，授信額度可循環使用，較大幅度滿足市場化收購資金需求。四是強化創新服務，提高完善金融服務水平。取消貸款辦理時對于糧食收購許可證要求；在總行授權范圍內，將5000萬元收購貸款授信和用信審批權限全部轉授至二級分行，并對糧食收購貸款用信采取“一次審批、分次發放”的辦法，第一時間投放收購資金貸款，確保做到農民“糧出手、錢到手”，首批市場化收購鋪底資金貸款5億元已全部投放到位。對于申請使用糧食商業性流動資金貸款的糧食企業，符合循環貸款條件的，大力推廣使用循環貸款，隨借隨還，幫助企業降低資金成本，提高資金使用便捷性。該行網銀、銀企直聯系統，在夏收期間全部實行“7×24”服務通暢，對時效性強、筆數較多的收購資金審核，將采取“先付后審”的方式，進一步提高夏糧收購資金支付結算效率。
一分部署，九分落實。農發行江蘇省分行在工作推動上著眼“四個實”，全力保障夏糧收購信貸工作順利開展。一是壓實責任。對照總行下達我省夏糧指導性計劃任務，該行逐行進行任務分解，壓實各行責任，督促各行挖掘潛力，加大夏糧收購貸款投放，毫不松懈地做好夏糧收購資金供應和管理工作，力爭6月底前完成50%。二是夯實管理。4-5月份，該行根據總行《政策性糧油貸款庫存專項檢查工作方案》組織全面全省各級行對政策性糧油貸款庫存進行全面自查和復查，查找封閉管理的薄弱環節，進行查漏補缺，進一步夯實夏糧收購信貸基礎管理。三是扎實宣傳。利用廣播、電視臺、網絡、報刊、企業宣傳欄等方式，全方位、多角度、深層次地宣傳該行夏糧收購信貸政策。四是務實指導。為進一步促進夏糧收購各項信貸工作順利推進，保障夏收平穩有序開展，從5月份開始，該行已對徐州、連云港、泰州等夏糧收購重點行進行督導，督促各行嚴格執行夏糧收購各項信貸政策，切實做好夏糧收購資金供應和管理工作。
談建平 邵德東
