2010年7月1日上午，滬寧城際正式通車。到2020年7月1日，這條線路已經開通了整整十年。今年7月1日，揚子晚報、南京客運段將在上海鐵路局集團有限公司大力指導支持下開出“滬寧城際十周年紀念列車”（車次暫定），邀請有故事的您，撥打96096熱線報名參與，同我們一起踏上“幸福小康”路。自從揚子晚報發布“征集令”以來，收到了各界人士的來電。其中最特別的，是南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司董事長楊濤。得知他是滬寧城際的規劃親歷人，揚子晚報記者特地向他約訪。他說，目前滬寧城際已經成為全國乃至全球客流密度最高、運營效益最好的高鐵線路之一。這樣的歷程與結果很值得追溯、反思和總結，對如何謀劃構建交通強國藍圖、支撐引導理想國土空間開發、滿足老百姓美好出行需要，都是十分必要和有益的。

要不要建？要不要馬上建？滬寧城際建設之初爭議很大

滬寧城際鐵路項目源自于2005年國務院批復的《長三角城際軌道交通線網規劃》，被列入到國家“十一五”發展規劃。“然而，業內專家和社會各界對于在國家已經批準立項京滬高鐵建設，但還沒有正式開工的情況下，要不要再建滬寧城際鐵路，要不要同步開工建設滬寧城際鐵路，存在很大爭議。”楊濤說。

滬寧城際

“2007年11月，參加國家發改委、鐵道部聯合召開的專家咨詢會，專門就滬寧城際鐵路建設必要性、迫切性及功能定位、技術標準等重大問題聽取專家意見建議。我有幸被江蘇省發改委推薦作為此次會議的特邀咨詢專家。”楊濤提前認真做了研究，收集了日本、英國、德國、法國等發達國家城市帶鐵路及其相關地理、人口、經濟等資料，與滬寧城市帶進行對比分析，得出結論是滬寧城市帶城鎮、人口規模和密度遠超上述發達國家同類城市帶，而滬寧城市帶的鐵路遠遠落后于他們。尤其是與滬寧城市帶長度都是300余公里的倫敦至曼切斯特城市帶，人口還沒有滬寧城市帶多，已經開通了包括高鐵、城際鐵路、普速鐵路在內的4鐵路，規劃還將新增2～3條城際鐵路。

“那次會上我的15分鐘有理有據的發言，起到了力排眾議的作用，讓大多數專家和領導轉變了認識，形成了共識，促成了該項目順利立項建設。今天來看，我當年的分析判斷是正確的。”滬寧城際鐵路最高時速300公里，南京站至上海站最快90分鐘，每天開行近140對高鐵動車，高峰期最短發車間隔5分鐘。它已經成為全國乃至全球客流密度最高、運營效益最好的高鐵線路之一。

設計時速為何從250改為300？

滬寧城際鐵路最初規劃時，其功能界定為滬寧沿線城際間交流聯系的城際快速鐵路，相比京滬高鐵設站密、站間距小，設計時速為250公里/小時。

“滬寧和京滬這兩條鐵路的設計時速標準體現了兩條鐵路的服務對象、服務目的、服務功能的分工差異。”楊濤認為，京滬高鐵是服務國家國土層中心城市之間遠距離商務、旅游等出行高速通達聯系，而滬寧城際鐵路則服務于長三角區域內滬寧沿線城市之間的中短途商務、旅游和都市圈通勤性出行服務。令人意外的是，滬寧城際進入到工程設計階段，蘇滬兩地領導提出了要保證滬寧沿線老百姓1～1.5小時到達世博會參觀的要求。這個要求作為政治任務，落實到滬寧城際鐵路設計中，滬寧城際鐵路的設計時速標準提高到了300公里/小時以上。由此，滬寧城際鐵路名稱也被更改為了滬寧城際高速鐵路。

歷盡艱辛的滬寧城際鐵路南京站設計：曾考慮讓動物們“搬搬家”

2008年7月1日，滬寧城際鐵路正式開工建設，而此時南京站北廣場北樞紐還是一張白紙。“我心急如焚！立即啟動滬寧城際鐵路南京站（南京站北站房北廣場樞紐）方案設計迫在眉睫。最后在書記的批示下，滬寧城際開建近半年后，滬寧城際鐵路南京站規劃設計緊急啟動。”楊濤告訴記者，車站方案規劃設計整個編制過程也是歷盡艱辛，從一開始完全按照原先城市控制性詳細規劃確定的外部條件編制設計方案（規劃要求），到搬遷曹后村方案，再到小紅山局部削坡方案，三次從零起步，推倒重來，最終形成今天老百姓享受到的相對理想和便捷的實施方案。

在第二輪方案中，設計團隊考慮了南京站站房與小紅山公園景觀和觀光活動聯系一體化設計，但曹后村地塊，距離火車站步行距離超過400米，還要跨紅山南路，公路、鐵路乘客換乘不太方便。“確實不夠理想，但只能這樣，主要原因是小紅山公園不能動，里面有鱷魚館、老虎館，都貼著紅山南路這一側，空間卡死了。”于是按照要求，楊濤他們又做了方案，讓動物們也“搬搬家”。這樣長途客運站就可以放到火車站同一側了。

而第三輪方案是將紅山南路向北推移約140米，道路主線采取短隧下穿，小紅山客運站移到了火車站同一側東邊，公交首末站和出租車在北廣場東西兩側雙側布置，集散機動交通和公交車采取東進東出、西進西出，社會車輛停車場在地下。地鐵1號線、3號線、9號線在地下負二層、負三層形成三線換乘。火車站南北廣場設地下非付費公共通道。北廣場東西兩側還規劃預留了可供站城一體開發的用地。這又比第二個方案，前進了一大步。既充分體現了站城一體、緊湊集約、山湖城站交相輝映的城市設計先進理念和理想效果，更充分體現了無縫銜接、便捷換乘、快進快出、高效集散的現代高鐵樞紐交通設計先進理念和理想效果。

揚子晚報記者 徐媛園