江蘇城建十年筑就百姓“安居夢”

　　在風景秀麗的揚州市邗江區(qū)明月湖邊，一間小小的城市書房里坐滿了讀書的居民。這是揚州市圖書館打造的24小時全天候開放的“小型書店”，像這樣小巧玲瓏的城市書房在揚州共有60家。

　　12月1日起，全國首部以城市書房為主題的地方性法規(guī)《揚州市城市書房條例》將施行。“對城市書房進行地方立法，有助于順應(yīng)讀者需求，擦亮文化旅游名城、書香揚州城市品牌。”揚州市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任沈宏躍說。

　　這十年，江蘇在城市美好人居環(huán)境建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，立足于發(fā)展快、人口多、密度高的省情特點，以人民需求為導(dǎo)向，始終致力于探索符合江蘇實際、凸顯江蘇優(yōu)勢的美好人居環(huán)境營造路徑，讓江蘇城市更新不斷升級。

百姓住房條件不斷改善

　　南京城北的堯林仙居中，嶄新的樓房、精美的綠化、精致的文體小廣場設(shè)施齊全，孩童在小區(qū)里游玩嬉戲……

　　住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)乎群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。十年間，江蘇城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率由10.60%提高到25.56%；省政府連續(xù)十年把棚戶區(qū)改造列入為民辦實事項目，600多萬群眾出棚進樓，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成任務(wù)總量位居全國第一。

　　南京市秦淮區(qū)面積小，但人口密度高、老齡人口多、老舊小區(qū)多、低保和低保邊緣戶多，在新街口、老城南等最繁華的地段還存在部分危舊房、非成套房。

　　十年來，秦淮區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，改善百姓的居住條件。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，探索出“小尺度、漸進式”“原地回遷為主、適度完善功能”“三原翻建”等多種更新模式。完成了南京市數(shù)量最多的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和在冊危房消險任務(wù)，城市更新給老百姓的居住條件和城市環(huán)境帶來巨大改善，“煙火”氣息仍在，“顏值”面貌已改。

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳介紹，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作連續(xù)5年被納入省政府民生實事，截至2021年底，全省累計改造2000年前建成的老舊小區(qū)10042個，惠及超過1000萬人。

城市建設(shè)品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升

　　“清水綠岸、魚翔淺底”如今已成為南京市秦淮區(qū)大小河湖的現(xiàn)實寫照，月牙湖、九龍溝渠、清水塘、白鷺洲公園水體等重點河湖整治取得階段性成效。

　　截至2022年，江蘇共獲得5個聯(lián)合國人居環(huán)境獎、15個中國人居環(huán)境獎、9個國家生態(tài)園林城市，數(shù)量全國第一，保有全國最多的國家級歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)和街區(qū)。

　　面對人口的不斷增長，江蘇城市公園綠地體系建設(shè)持續(xù)發(fā)力，致力守護百姓的“身邊綠”。

　　江水，碧波蕩漾；江畔，游人徜徉。南京市江寧區(qū)高標準建成6.7公里沿江示范段風光帶和“濱江秀林”超4000畝，累計綠化造林、環(huán)境提升1.84萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達47.3%，新增城市公共綠地面積590萬平方米，基本實現(xiàn)“推窗見綠、出門進綠、處處有綠”。

　　十年間，江蘇新增9個國家生態(tài)園林城市，連續(xù)舉辦5屆江蘇省園博會，全省城市公園綠地面積由408.81平方公里增至644.85平方公里，公園數(shù)量由826個增至1504個，城市公園免費開放率達96%。

市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

　　江蘇在全國率先實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，并在全省范圍推進自來水廠深度處理工藝改造和老舊居民住宅二次供水改造。截至2021年底，江蘇公共供水服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口全覆蓋，自來水深度處理率達98.7%；投運城鎮(zhèn)生活污水處理廠由589座增加至908座，全省縣級以上城市基本消除建成區(qū)黑臭水體，共整治黑臭水體591條。

　　2013年至2017年，江蘇開展以“九整治三規(guī)范一提升”為主要內(nèi)容的“931行動”，消除8萬余個城市環(huán)境臟亂差問題。在全國率先推行生活垃圾“大分流、細分類”處理體系，截至2021年底，江蘇生活垃圾日焚燒處理能力較2011年增長了2.9倍，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市建筑垃圾資源化利用設(shè)施和縣以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋。

　　“城市不僅要管得好，更得保持住。”蘇州市城市管理局局長楊青松表示，蘇州城管系統(tǒng)創(chuàng)新打造“微執(zhí)法”機制，組建多支“微執(zhí)法”快速行動隊，依據(jù)問題清單，對亂扔垃圾、亂停車輛等12類輕微違法行為進行現(xiàn)場查處，以解決“微小”動態(tài)性市容環(huán)境秩序問題。

　　針對城市基礎(chǔ)設(shè)施的管護，蘇州城管系統(tǒng)建立“微修復(fù)”工作機制，組建多支專業(yè)快速維修隊伍，按照“即壞即修、應(yīng)快盡快”“有標對標、沒標保質(zhì)”的原則，對設(shè)施微小破損、缺失問題及時處置，消除安全隱患。“雙微”機制保證了管理不斷檔，迅速解決城市運行問題，有效維持城市面貌和市容秩序。

　　(江南時報見習(xí)記者 錢月明)