江蘇省鹽南高新區

匠心譜華章 織就小康夢

　　江南時報訊 城市面貌日新月異，主導產業迭代升級，公共資源配套更是“洼地起跳”……十余載逐夢小康，江蘇省鹽南高新區從昔日一個待開發的“處女地”，一躍站上如今的城市發展“C位”，由聚龍湖到南海未來城，全體鹽南人永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，聚力建設“科技創新高地、都市經濟新城、品質生活家園”，實現了都市經濟與城市能級協調并進，產業發展與民生改善同步提升，發展指標與幸福指數相得益彰。據了解，今年1-10月份，鹽南高新區在列市考核的10項主要經濟指標中，5項指標增幅位居全市前列。其中：完成社會消費品零售總額154.8億元，增幅列全市第一；完成服務業增加值140.2億元，增長5.1%，增幅列全市第二；固定資產投資206.69億元，增長14.6%，增幅列全市第三。一次次的蛻變和跨越，決勝全面小康的“鹽南實踐”亮點紛呈。

創新驅動 提升小康成色

　　鹽南高新區位于鹽城大市區核心板塊，總面積102平方公里，是鹽城行政文化、商務商貿、科教金融中心，先后創成國家制造業大數據高新技術產業化基地、國家綠色能源示范區、全省首家綠色建筑集成示范區，也是全國首批通過驗收的“智慧城市試點城區”。作為省級高新區序列中掛牌不久的“新成員”，鹽南高新區經過短短一年多的時間，排名已位居蘇中、蘇北前列。一路攀升的背后，是當地創新能力的持續發力和區域活力的不斷迸發。

　　孟冬時節，走馬鹽南，可以清晰感受到，雖是年輕的高新區，“心氣兒”卻不低。漫步在西伏河科創走廊、新弄里創業空間、大數據產業園、南海未來城，處處體現著創新在發展中的原動力。今年成功躋身省級科創服務業集聚示范區“方陣”的新弄里科創服務集聚區仿佛變身為一塊磁石，僅不到一年時間，已經集聚了550家中小企業，建成人力資源服務平臺、可可空間科創服務平臺、勵行孵化器等公共服務平臺3個，吸納創新團隊100多個，匯聚科技人才7000多人。寬敞舒適的工作環境，一應俱全的辦公設備，全要素孵化鏈條，一站式貼心服務……落戶其中的鹽城勵行空間企業孵化器有限公司像一位辛勤的“創新園丁”，不斷給入孵企業“灌溉”“施肥”，為他們的發展提供最優質的“創新創業土壤”。“我們投入運營不到一年，成功孵育引培準獨角獸企業‘畫你文創’、智能檢測公共服務平臺等項目94個。我們計劃五年內在鹽南建成國家級孵化器，新培育國家高企50家以上。”身為孵化器的領頭人，鹽城勵行空間企業孵化器有限公司董事長顧鋒一直都充滿激情地工作和探索。顧鋒介紹，公司創新鹽城-南京“雙點離岸”孵化做法，為鹽南高新區部署都市產業、科技創新雙向鏈條，構建“產業引領+科創賦能”的發展體系注入了強勁動力。

　　“駐扎”于鹽南高新區無人裝備產業園的鹽城云洲無人船項目，創新產品“海豚1號”水面救生機器人已實現量產，以此技術為基礎創建的水面智能救生系統，近日將在中華海棠園全面上線，助力打造國內首個智慧城市水域管理創新示范平臺。“在受疫情影響的情況下，政府的多項幫扶政策，加速了‘海豚1號’的研發、創新、產業化過程，給予企業發展很大信心。”受益于鹽南高新區“保姆式”服務的珠海云洲智能科技有限公司董事長張云飛深有感觸。據他介紹，公司加碼“新基建”，基于人工智能、5G、物聯網、云計算與大數據技術，發起智慧城市水域管理創新示范平臺建設，將有效構建智慧、安全、快樂的水上生態。

　　奮力“弄潮”以創新驅動發展。鹽南高新區深知，只有將自身打造成科創高點，才能成為科創資源的向往之地。為此，鹽南高新區把握創新發展主動權，加速由主城中心向科創中心、資源高地向科創高地轉變，努力放大全市科創資源重點布局鹽南的優勢，全力打造“鹽城科創策源地、全省科創新陣地、長三角科創協同地”。如今，以西伏河科創走廊為核心，新弄里創業空間、大數據產業園、南海未來城為重點的“1+3”都市創新圈正在加快形成，行深智能、云洲智能、霆善科技等一批創新型、“硬科技”、初創型企業落地發展，上海科創協同中心、勵行孵化器、北大數據智能創新中心等一批自帶“流量”的創新資源加速集聚，賽事推動、金融助力、人才加持等一系列舉措不斷完善創新生態……一樁樁一件件，創新鹽南奔馳在小康路上，步伐堅定、身影自信。

產業賦能 夯實小康基礎

　　云計算、大數據、人工智能、無人裝備、3D打印、研發孵化……放眼鹽南高新區，產業集聚形勢正酣，特別是戰略性新興產業涌動著現代化創新之城的信心與激情。無論是緊張忙碌的生產線，還是熱火朝天的建筑工地，抑或是整潔有序的實驗室，無不煥發著高質量發展的澎湃動力。

　　新興產業，相比此前很多人只聞其“高精尖”之名，今年在戰“疫”中可謂站到了公眾面前“大練兵”。從機場、高鐵站再到辦公樓宇，鹽南高新技術企業江蘇霆善科技有限公司研發的遠距離人臉識別體溫檢測系統跟管理人員一起在門口“值班站崗”，在鹽南高新區生活小區，無人駕駛智能小車活躍在各個角落充當防疫“宣傳員”、貨品“配送員”和環境“消毒員”。依托數字智能等新興產業賦能各行各業的數字化、智能化，鹽南高新區快速邁出了產業升級和結構優化的步伐。

　　產業花開別樣紅，編織起鹽南高新區全面小康的全新版圖。隨著鹽城市被列為長三角一體化發展中心區城市之一，高速鐵路網、航空運輸網的不斷完善，鹽南高新區迎來巨大的發展新機遇。在參與長三角產業鏈空間分工合作中，鹽南高新區充分發揮獨特的城市資源稟賦，深挖“都市”潛能，厚植動能轉換的優勢勝勢，做好“老樹新枝”文章，推動支柱產業不斷壯大、細分領域加快突破、新興產業跨越發展。已從房地產“一業獨大”向“多業并舉”轉變，初步形成數字經濟、人工智能、研發科創、現代金融、城市休閑“五大產業”競相發展格局。數字經濟加快集聚，已落戶華為、微軟、天眼查等大數據項目200多個，數夢小鎮連續2年蟬聯省級優秀特色小鎮。人工智能初顯成效，西伏河創新社區啟動建設，迪信通產業空間建成投運。研發科創釋放動能，打造面向全市的“西伏河科創走廊”，加速提升新弄里省級科創服務集聚區能級。休閑產業活力迸發，“越夜越鹽南”品牌效應逐漸擴大，形成“鹽立方”廣電塔、歐風花街、新弄里、中華海棠園等一批“夜經濟”網紅打卡點，重點商圈國際大牌、全國名品、蘇北首店比例達到30%以上。現代金融活水支撐，金融城獲批全市唯一省級創業投資綜合服務基地，掛牌長三角資本市場服務基地鹽城分中心，全區現代金融產業稅收貢獻率占財政總收入比重達到15%，比“十二五”末提高10個百分點。“五大領域”整體提質、全面增效，加快構建“五大百億”產業格局，塑造鹽南產業發展的基本盤、穩定器。

民生為本 增添小康質感

　　人民群眾的獲得感幸福感安全感是建設小康社會的出發點、落腳點。鹽南高新區圍繞“打造一流的民生幸福之城”風向標，多年以百姓之心為心，書寫品質生活家園新篇章。

　　就業一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經濟社會發展，是全面建成小康社會的重要支撐。今年以來，鹽南高新區深入貫徹中央、省、市有關“六穩”“六保”的部署要求，將穩就業、保民生放在首要位置，圍繞全面實現“有就業能力的困難家庭就業率100%，有就業意愿的鹽南籍高校畢業生、退役軍人就業率100%，有用工需求的重點企業滿足率100%”的“3個100%”目標，打出系列組合拳，堅持創新思路促就業、減負蓄能穩就業、拓寬渠道擴就業，累計新增就業6277人。“參加鹽南百日免費線上培訓對我來說是個很好的契機，我現在有了自己的公司，名字叫‘叢升文化’，‘叢升’讀音接近‘重生’，寓意重新開始。”鹽南轄區95后青年徐瑋，在今年6月中旬參加了鹽南高新區為穩就業推出的“百日免費線上培訓行動”，當時城鎮登記失業近3個月的他線上系統學習了“廣告入門、PS運用、廣告創意”等廣告設計培訓課程，之后通過實習在準獨角獸企業“畫你文創”積累了不少實戰經驗，技能提升伴隨著視野的不斷開闊，讓他萌生創業念頭并很快付諸行動，目前，徐瑋的公司經營正逐步走上正軌。

　　如果說穩就業促發展將給居民帶來“顯性財富”，那么，完善的公共服務保障就是居民可以共享的“隱性財富”。作為高水平全面小康的“探路者”“領跑者”“先行者”，近年來，鹽南深入實施教育品質提優、衛生增量提質、文體品牌提檔工程。實現教育資源全齡層覆蓋，全區范圍內現有各類學校62所，實現了“幼兒園不出小區、小學不出街區、初中不出主干道”，中小學校標準化學校達標率95%，市級智慧校園創成率100%，位列全市第一。形成三級醫療服務全體系，全民健康體檢人均標準全市最高，攜手“鹽城市民保”共建全民醫療保險普惠工程，居民醫保參保率排名全市第一，在全省率先實現區域內居民醫療保險和補充醫療保險全覆蓋。農民群眾住房條件改善工程提前完成全年任務指標。公共文化體育設施建設持續完善，先后建成文體設施90萬平方米，新建社區綜合文化服務中心37個，健身步道、親水步道66公里，基層健身站點120個，打造“天天樂”文化品牌，讓群眾每天都能享受高品質文體生活。區內商業綜合體、星級酒店、人才公寓等設施一應俱全，15分鐘“文化圈、健身圈、教育圈、消費圈、醫療圈”基本形成。

　　“現在沒什么牽掛的，我和老伴有醫保，沒事就到社區活動中心跳跳舞，打打牌，日子越來越有奔頭。對我們老人來說，不給子女添麻煩，不給社會添負擔，就是小康，就是最棒的！”退休18年的張亞英是鹽南高新區黃海街道錢江社區的居民，如今已成為社區聞名的“舞蹈擔當”。“現在跟過去比，生活是‘一個天一個地’！”城區的擴大，讓張阿姨感到日子越過越好，她的話也道出了不少鹽南人對日新月異的城市發展的感慨。

　　“咚咚咚”，日前，家住鹽南的74歲封亮龍老伯家響起了熟悉的敲門聲。“封爺爺，這段時間降溫，一個人在家記得添衣保暖，注意防護。家里感冒藥都有吧？要不要我幫你去衛生服務站配一點？”一打開屋門看到兩位志愿者，封老的臉上滿是笑容：“平時他們離得近，基本上每天都過來瞅瞅我有什么需要，非常感謝他們。”說起這些志愿者，封老臉上一直掛著淡淡的笑意，志愿者們成了群眾的“貼心人”，成為奔小康路上一股不可或缺的能量。

　　同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春，身處全面建成小康社會關鍵階段，人們欣喜地感受到：在鹽南，幸福生活已從夢想化為群眾觸手可及的現實，洋溢在城市的“最美笑臉”就是全面小康的珍貴“名片”。

　　盧玉恒 楊玲玲