江南時報訊 今年以來，常州市委依法治市辦全面貫徹新發展理念，通過實施“法治服務保障創新發展十大行動”，圍繞中心工作，緊扣主題主線，健全機制平臺，持續創優提效，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，積極構建法治化營商環境“軟實力”。

　　實施“創新發展賦能行動”。發揮常州市委依法治市辦統籌協調職能，進一步優化制度供給。加強破產管理人隊伍建設，依法穩妥推進企業破產處置。組織法官、檢察官、警官、律師、公證及仲裁人員等專業力量和行政執法部門實務人員，持續推進涉企法律服務，設置對企綜合服務窗口，建立服務保障創新發展的“綠色通道”，打造高效便捷的服務環境。

　　開展“重大項目助力行動”。實施工程建設項目審批“四統一”服務，破解重大項目、重點工程建設中的難點堵點問題。深入開展“星級企業”、重大項目“清障拔釘”行動，幫助企業解決發展難題。推動全市省級以上開發園區法律服務中心實體化運行，確保項目招引依法推進。創新適應項目建設需求的法律服務機制，推動法律服務機構與審計、會計、金融等專業服務機構對接，放大綜合服務效應。

　　推進“營商環境優化行動”。以開展專項行動為抓手，嚴厲打擊涉企違法犯罪，完善涉企案件快辦機制。深化“放管服”改革，分類推進審批制度改革，全面推行“不見面”辦事，加強和規范電子證照應用。依法規范企業信用信息應用管理，探索信用體系建設與“證照分離”改革的融合。加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，營造公平有序的法治環境。

　　落實“執法司法規范行動”。協調開展“雙隨機、一公開”監管，規范執法行為，建立風險預警機制，推動事前審批與事中事后監管“聯網共享”。實施行政執法“353”行動，推動行政執法“三項制度”常態長效。加大對企業創新發展的司法保護力度，推行企業輕微違法“免罰清單”制度，建立健全企業家人身和財產安全保護長效機制。

　　推行“知識產權護航行動”。以更實舉措保障國家知識產權示范城市創建。完善知識產權司法保護工作聯系點制度，探索建立知識產權一體化聯動執法、一站式保護機制。加快推進全市海外法律服務中心建設，為涉外知識產權維權援助提供更優質的法律服務。

　　深化“上市企業助推行動”。建立上市企業法治保障小組，走訪50家上市及擬上市企業，編制法治服務上市企業目錄清單，定期發布上市及擬上市企業訴訟案件分析報告。組建上市企業法律專家庫，探索建立服務上市企業的法治保障機制，編寫上市企業法律風險防范手冊，匯編指導案例。

　　打造“法律服務提優行動”。推出司法服務“龍城英才計劃”升級版，著力培養專業化法治人才。打造“產業鏈+法律服務”模式，培育產業鏈律師聯盟。調整資本市場、知識產權等專項法律服務團成員，完善工作機制。發揮小微企業法律風險防范服務中心、涉外法律服務中心等的作用，引導各類創新主體通過非訴方式化解矛盾。

　　推進“法治宣傳增效行動”。加強民法典宣傳力度，廣泛開展法治宣傳活動，推進“送法進企業”活動，建立與各高新技術產業園區、科研院校、創新主體的聯系溝通機制，全面收集研判各類創新主體法治需求和動向，及時提供精準法治宣講服務。

　　強化“訴源治理解憂行動”。深入開展“法企同行·風險防范”專項活動，切實提高風險識別、預警、防控能力。推進非訴訟服務平臺規范化建設，與法院建立無爭議事實認定制度，加強人民調解、行政復議、仲裁、公證等非訴化解手段的協同運用。

　　實施“預防懲治綜治行動”。建立行政執法機關和政法部門的聯動執法機制，組織開展綜合治理專項行動。落實行政執法與刑事司法銜接機制，不斷完善案件移送、案情通報、信息共享等工作機制。開展涉企職務犯罪專項整治行動，定期開展法治化營商環境專項督查，加大行政執法、司法監督檢查力度，明確政商交往正負面“兩張清單”。

　　(高伯勇 劉宇宙)