4月16日上午，無錫市政府、市中院聯(lián)合召開全市行政復(fù)議行政應(yīng)訴與行政審判府院聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真貫徹中央、省委省政府和市委市政府決策部署，總結(jié)行政復(fù)議應(yīng)訴和行政審判工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢，部署行政復(fù)議行政應(yīng)訴與行政審判良性互動(dòng)，共同推進(jìn)依法行政任務(wù)和措施，奮力推動(dòng)全市依法行政取得新突破、法治無錫建設(shè)取得新成效。無錫市政府副市長劉必權(quán)、市中院院長錢斌出席會(huì)議并講話，市委副秘書長、市政府副秘書長戴泉主持會(huì)議。無錫市司法局局長謝海華、市中院副院長楊志鋼分別通報(bào)了近三年來全市行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作、全市行政審判工作情況。梁溪法院、市公安局、宜興市司法局等3家單位作了交流發(fā)言。會(huì)議發(fā)布了《2020年無錫市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴白皮書》。

劉必權(quán)指出，行政復(fù)議、行政訴訟制度是行政救濟(jì)的主要制度，是監(jiān)督政府依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手。全市行政機(jī)關(guān)要深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能，充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴制度優(yōu)勢，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我糾錯(cuò)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，使行政復(fù)議應(yīng)訴工作成為加快法治政府建設(shè)的助推器，為走出具有無錫特色的善治之路提供有力法治保障。

劉必權(quán)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作的責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)復(fù)議應(yīng)訴工作的重要意義，做到強(qiáng)化監(jiān)督更有力度、履職盡責(zé)更有作為，高質(zhì)量構(gòu)建法治無錫，推動(dòng)全市依法行政能力水平不斷提升；牢固樹立“復(fù)議為民”理念，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件辦理中都能感受到公平正義；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加注重爭議實(shí)質(zhì)性化解，切實(shí)維護(hù)大局安全穩(wěn)定。

要扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，努力開創(chuàng)行政復(fù)議工作跨越發(fā)展新局面。把優(yōu)化行政復(fù)議資源配置作為改革的重中之重，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化保障，確保行政復(fù)議體制改革要求落實(shí)到位。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，切實(shí)提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。充分發(fā)揮行政復(fù)議的制度優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)公平正義、監(jiān)督依法行政、化解行政爭議開展工作。

要提升聯(lián)動(dòng)效能，健全預(yù)防和穩(wěn)妥解決行政爭議的府院良性互動(dòng)機(jī)制。健全行政復(fù)議行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)制度化、常態(tài)化，與法院定期互通行政復(fù)議行政應(yīng)訴、行政審判工作情況。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提升負(fù)責(zé)人出庭比例，自覺履行生效判決。推動(dòng)府院良性互動(dòng)，為無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

錢斌強(qiáng)調(diào)，全市法院要提高政治站位，主動(dòng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，圍繞更好發(fā)揮行政審判職能作用、助推法治政府建設(shè)等重點(diǎn)，自覺把行政審判工作融入全市工作大局予以謀劃、部署，有效履職盡責(zé)，為無錫勇做全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵提供有力法治保障。支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法保障行政相對(duì)人合法權(quán)益、滿足人民群眾多元化司法需求，保障政府重點(diǎn)工作推進(jìn)、助推改革舉措落地見效。

錢斌要求，全市法院要大力推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。主動(dòng)融入市域社會(huì)治理體系，創(chuàng)新運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”有效做法，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方資源，注重源頭化解行政爭議，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要切實(shí)增強(qiáng)出庭應(yīng)訴實(shí)效性。嚴(yán)格依法落實(shí)必須出庭的相關(guān)規(guī)定，探索符合無錫實(shí)際的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，提高全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴實(shí)效。要持續(xù)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制良性化運(yùn)行。進(jìn)一步豐富府院聯(lián)動(dòng)形式，建立有效的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效果，積極發(fā)揮行政調(diào)解和行政復(fù)議制度在多元化解矛盾糾紛中作用，從源頭預(yù)防行政爭議。

劉建新