江南時(shí)報(bào)訊 2月5日下午，江寧開發(fā)區(qū)法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“發(fā)揮執(zhí)行職能、做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六保’任務(wù)”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)情況。

　　首先，江寧開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)張偉就此次專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的基本情況、主要做法、取得成效等內(nèi)容進(jìn)行介紹。

　　2020年9月18日，最高法院召開“發(fā)揮執(zhí)行職能、做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六保’任務(wù)”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)部署會(huì)后，江寧開發(fā)區(qū)法院迅速行動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“發(fā)揮執(zhí)行職能、做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六保’任務(wù)”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的實(shí)施方案》，決定從2020年10月到2021年2月10日，開展“發(fā)揮執(zhí)行職能、做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六保’任務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)繞“六穩(wěn)”“六保”工作，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加有力司法保障。專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)開展以來，江寧開發(fā)區(qū)法院勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，將司法機(jī)關(guān)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”職責(zé)踐行到每一起案件和每一項(xiàng)工作中，取得明顯成效。截至目前，共執(zhí)結(jié)涉民生案件等各類案件610件，執(zhí)行到位標(biāo)的6690余萬元。

　　張偉表示，此次專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)主要體現(xiàn)了“四個(gè)度”：

　　一是統(tǒng)籌安排，規(guī)范執(zhí)行尺度。提高政治站位，將服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”專項(xiàng)行動(dòng)作為“一把手”工程，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，分解任務(wù)，層層推進(jìn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，確保專項(xiàng)行動(dòng)案件納入清案范圍，消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和不規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)象。

　　二是定期行動(dòng)，加大執(zhí)行力度。每周開展“晨戰(zhàn)”“夜戰(zhàn)”“節(jié)日戰(zhàn)”等集中執(zhí)行行動(dòng)，充分運(yùn)用保持對(duì)被執(zhí)行人高壓態(tài)勢(shì)。共開展集中執(zhí)行行動(dòng)18次，拘留被執(zhí)行人19人。深入推行“一次有效執(zhí)行”模式，對(duì)被執(zhí)行人一次性“法律講透，壓力給夠”，提高執(zhí)行效果。

　　三是加快節(jié)奏，提高執(zhí)行速度。狠抓流程節(jié)點(diǎn)管理，要求對(duì)拒不配合法院執(zhí)行的被執(zhí)行人盡快采取線下調(diào)查、納入失信名單、限制高消費(fèi)、搜查、拘傳、財(cái)產(chǎn)處置等執(zhí)行舉措，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。結(jié)案平均用時(shí)82天，在全市法院位居前列。

　　四是善意文明，彰顯執(zhí)行溫度。主動(dòng)回應(yīng)受疫情影響主體的司法需求，慎用執(zhí)行強(qiáng)制措施，強(qiáng)化執(zhí)行和解，加大對(duì)到期債權(quán)執(zhí)行力度，為困難企業(yè)回歸良性發(fā)展軌道提供助力。涉某重點(diǎn)企業(yè)被執(zhí)行案件中，積極組織當(dāng)事人雙方協(xié)調(diào)，在足額凍結(jié)地方政府對(duì)該企業(yè)的搬遷補(bǔ)償款后，解封其項(xiàng)目專項(xiàng)資金共享賬戶，保障了企業(yè)的基本生存，避免后續(xù)的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　在一手抓執(zhí)法辦案的同時(shí)，另一手抓工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)執(zhí)行工作水平不斷提升。2020年，江寧開發(fā)區(qū)法院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的20條措施》，對(duì)善意文明執(zhí)行提出明確具體要求，為執(zhí)行實(shí)踐中的具體操作提供了規(guī)范指引，善意文明執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)材料被省法院信息簡(jiǎn)報(bào)刊載，并被評(píng)為2020年度南京基層法院十大工作創(chuàng)新。深入推動(dòng)執(zhí)源治理，全流程開展“無紙化執(zhí)行”，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立體執(zhí)行模式，該經(jīng)驗(yàn)做法入選市法院司法改革案例。2020年，全院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)100%，執(zhí)行完畢率48.09%，實(shí)際執(zhí)行到位率39.76%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率58.72%，均位居全市第一。

　　正直歲末年關(guān)，江寧開發(fā)區(qū)法院將把握時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，將專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行規(guī)范化水平，不斷提升執(zhí)行工作質(zhì)效，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”作出新的貢獻(xiàn)。

　　隨后，江寧開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)張偉就記者關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。

　　1.能不能具體介紹下什么是“一次有效執(zhí)行”？

　　所謂“一次有效執(zhí)行”，是指對(duì)被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)一次性采取充分執(zhí)行措施，不需要重復(fù)采取措施，即可達(dá)到高效執(zhí)行的目的。“一次有效執(zhí)行”適用主要是標(biāo)的不大的案件，被執(zhí)行人有相對(duì)穩(wěn)定的工作和社會(huì)關(guān)系、履行能力相對(duì)較強(qiáng)、被執(zhí)行人或其財(cái)產(chǎn)被采取強(qiáng)制措施后，代為履行或執(zhí)行擔(dān)保等方式可能性較大的案件。對(duì)于這種案件，只要被執(zhí)行人到院或者能夠查找到被執(zhí)行人的，我們?cè)瓌t上要求要對(duì)被執(zhí)行人一次性壓力給夠、措施給足，促進(jìn)案件一次性執(zhí)行完畢。應(yīng)該說，“一次有效執(zhí)行”能顯著提高執(zhí)行效率，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　2.我們都知道執(zhí)行的要求的要強(qiáng)制執(zhí)行，但是我們也發(fā)現(xiàn)對(duì)于執(zhí)行還有一個(gè)要求是“善意文明執(zhí)行”，這個(gè)還是我們江寧開發(fā)區(qū)法院的特色，那么這二者會(huì)不會(huì)有沖突？

　　應(yīng)該說，強(qiáng)制執(zhí)行和善意文明執(zhí)行都是執(zhí)行工作的要求，二者并不沖突。某種意義上，善意文明執(zhí)行是對(duì)執(zhí)行工作更高的要求，就是要求我們?cè)谝婪ú扇?zhí)行措施的同時(shí)，妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī)、講究執(zhí)行策略、注意執(zhí)行方法，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響。從根本上說，也是促進(jìn)被執(zhí)行人提高履行能力，從而更好的兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益。所以，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封和亂查封，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”。當(dāng)然，在強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念過程中，我們也會(huì)要求必須充分保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)執(zhí)行權(quán)威和司法公信力，把強(qiáng)制力聚焦到對(duì)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的依法打擊和懲處上來。要堅(jiān)決防止執(zhí)行人員以“善意文明執(zhí)行”為借口消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，或者以降低對(duì)被執(zhí)行人影響為借口無原則促成雙方當(dāng)事人和解，損害債權(quán)人合法權(quán)益。