去年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。保障國家糧食安全，平衡好產(chǎn)銷區(qū)的關系至關重要。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議強調，“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制”。這將充分調動主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性，更好地保障糧食安全。

　　江蘇是經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，實現(xiàn)了人口密度最大省份“口糧自給、略有盈余”，端穩(wěn)了8500多萬人的飯碗。在省政協(xié)十三屆二次會議上，省委書記信長星強調，要抓牢糧食安全這個頭等大事，加快建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。在省十四屆人大二次會議上，省長許昆林作政府工作報告時指出，毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　結合會前的調研，省政協(xié)委員，鹽城市政協(xié)主席、黨組書記羊維達建議，可借鑒生豬養(yǎng)殖生態(tài)補償機制，根據(jù)當前糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，確立目標任務，推動建立“主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟得實惠、主銷區(qū)供給有保障”的新型產(chǎn)銷利益保障機制。

　　具體來說，可從四個方面來推進——

　　加大對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、最低收購價等政策，加大直接種糧補貼力度，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加大對新建改造高標準農(nóng)田的支持力度，將地方自建的高標準農(nóng)田納入補助范圍，支持地方將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

　　加大對糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度。扶持“產(chǎn)糧大市”向“糧工大市”拓展，大力支持主產(chǎn)區(qū)依托地域特色發(fā)展糧食深加工，深入實施優(yōu)質糧食工程，推動主產(chǎn)區(qū)從“賣原糧”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉型，構建“產(chǎn)、供、儲、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，提高糧食收購的積極性和穩(wěn)定性。

　　加大對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)防災減災的支持力度。比如，加大自然災害預防和病蟲害防治、綠優(yōu)種植模式、保障設備建設的補貼力度等。

　　完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制，穩(wěn)定農(nóng)民預期、降低生產(chǎn)風險。創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)節(jié)本增效，探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補償辦法，建立資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、共建園區(qū)等糧食產(chǎn)銷合作新模式，共同保障糧食安全。

　　新華日報·交匯點記者 黃偉