加快大運河江蘇“美麗中軸”歷史梳理與空間建構

　　李明 王何芮

　　江蘇作為“運河大省”和“中國大運河”的核心地區，肩負著“大運河國家文化公園唯一重點建設區”重大使命?！督K省大運河文化帶和國家文化公園建設“十四五”時期工作思路和2021年工作要點》提出，大運河江蘇段將打造成歷史與現代、文化與生態、自然與景觀相得益彰的江蘇“美麗中軸”?！懊利愔休S”江蘇實踐是大運河文化帶建設的一個重要創新，也是對大運河江蘇段地理空間和文化空間的創新建構。

　　加快“美麗中軸”歷史脈絡梳理

　　2500年來，江蘇運河“中軸”經歷了從雛形到完善、從明確到突出、從曲折發展到極致發揮再到失效、最終實現新生的過程。

　　先秦時期，邗溝開鑿將江淮水系連為一體，蘇北水網得到優化，以吳都為中心的蘇南水網逐漸形成，江蘇運河“中軸”雛形初現。秦漢時期，茱萸溝和中瀆水的開鑿推動了蘇北地區經濟文化交流，也促進了邗溝“中軸”地位的鞏固。漢末，運河“中軸”形態已經基本明確。隋唐以后，大運河連通錢塘江、長江、淮河、黃河、海河五大水系，起到了溝通南北的橋梁和紐帶作用?！斑\河時代”開啟，運河“中軸”作用更加突出。北宋時期，通過修建沙河、龜山運河等工程，將運河與淮河、洪澤湖剝離，完成對蘇北運河的調整和維護。北宋末年，遇明河的開鑿與廢棄從側面印證了邗溝“中軸”地位已無可替代。兩宋之交，蘇北運道遭到破壞，蘇南運河仍得到維持和發展，運河“中軸”地位并未動搖。

　　大運河（宿遷段）

　　元代，京杭大運河貫通，主要水利工程集中在邗溝以北，江蘇河道“中軸”走向得以延續。明清兩代對大運河愈加重視。明廷開鑿康濟河、弘濟河、邵伯月河和界首月河，實現運河“去湖漕化”，清廷開鑿皂河、中河，使“黃運脫離”，江蘇運河實現全線渠化。秉持一切以漕運為主的原則，運河周圍河道均被納入運河網絡，運河“中軸”作用發揮至極致。清代后期，漕務廢弛、腐敗滋生，黃河改道、運河斷流，江蘇運河“中軸”作用逐漸失效，蘇北沿運市鎮隨之迅速衰落，蘇南沿運市鎮受上海興起的影響也漸趨衰落。

　　新中國成立以后，“二五”期間，蘇北段運河完成治理擴建實現新生，運河“中軸”得以重新確立。經過“六五”“七五”再次續建，江蘇運河完成現代化轉型，運河“中軸”基本走向和形態明確?！笆濉蹦?，“美麗中軸”被提出并付諸規劃實施。

　　整合“美麗中軸”地理空間

　　江蘇省委十三屆八次全會提出了“美麗中軸”設想，《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規劃》據此繪制出“一軸三片四核多支流”空間布局，6個省級專項規劃中紛紛建構了以“一軸”為主的空間布局。

　　《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規劃》將“一軸”解釋為“以大運河江蘇段及沿岸區域為主軸”?？傮w來看，將“美麗中軸”界定為“以大運河江蘇段及沿岸區域”比較科學合理。對于“大運河江蘇段”，2019年9月省十三屆人大常委會第十一次會議上《關于〈江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進大運河文化帶建設的決定（草案）〉的說明》給出了比較合理的界定：“本決定所指大運河，是由京杭大運河江蘇段、隋唐大運河通濟渠（汴河）江蘇段各歷史時期的主河道及其重要支流構成”。

　　京杭大運河（淮安段）里運河畔清江浦景區

　　江蘇是大運河沿線河道最長、流經城市最多、運河遺產最豐富的省份。以大運河江蘇段主河道及沿岸區域為主軸，以徐州、淮安、揚州、蘇州為核心城市，以11個設區市范圍內大運河主河道及重要支流經過的45個縣（市、區）為核心區，以11個設區市除核心區外的區域為拓展區，以連云港、鹽城為輻射區，由此江蘇全域13個市均被納入“美麗中軸”地理空間。

　　從地理空間上看，江蘇“美麗中軸”建構也存在一些美中不足：僅有南北軸線，沒有東西軸線；“中軸”位置偏西，對東部輻射不足。因此，“美麗中軸”建構應該與時俱進，開拓創新，將大運河國家文化公園江蘇段和長江國家文化公園江蘇段建設結合起來，建構“一縱”（南北軸線）加“一橫”（東西軸線）的主軸結構，暢通東西、貫通南北，構成更加完美的江蘇“美麗雙軸”地理空間。

　　推進“美麗中軸”文化空間建構

　　“美麗中軸”不僅是地理空間，也是大運河文化的生成空間，是大運河沿線人民群眾生產生活的空間和共同的文化氛圍。

　　“美麗中軸”文化空間縱貫江蘇南北790公里，承載著眾多物質和非物質文化遺產，融合了楚漢文化、淮揚文化、吳文化和金陵文化等多種區域文化，演繹出漕運文化、鹽業文化、水工文化、工商文化、園林文化等特色文化形態，形成了眾多有代表性的大運河文化符號，不僅有“大運河原點城市”揚州、“漕運之都”淮安、“三灣抵一壩”的三灣、“最具科技含量的大運河樞紐工程”清口樞紐等過去的大運河文化符號，也有像揚州中國大運河博物館這樣的當代大運河文化符號；不僅有大運河國家文化公園和專題博物館中“固態”的物質文化遺產，也有大運河沿線城鄉中“活態”的非物質文化遺產和生產生活場景，還有“被藝術化”的文學藝術作品；不僅有生活在大運河“風景”中的當地居民，也有看“風景”的外地游客。

　　橫貫無錫市的古運河段

　　“美麗中軸”是一個豐富多彩、生機勃勃的文化空間，又是一個不斷發展完善、不斷被建構的文化空間。“美麗中軸”文化空間的建構，應強化文化引領，充分挖掘和深入闡釋“美麗中軸”的文化內涵，為大運河文化帶建設和美麗江蘇建設提供學術支撐和理論表述；其次要注重科學謀劃，整合文化資源，既突出大運河文化特點又體現地域文化特色，提升大運河文化整體利用水平；再次要形成大運河文脈傳承與創新性發展利用的創新模式，以“文化長廊”“全景運河”“數字運河”等為理念，打造“美麗文化中軸”多維展示利用空間；還應將人作為“美麗中軸”文化空間的核心要素，提升人民群眾對“美麗中軸”和大運河文化的認同感，充分發揮當地居民在“美麗中軸”文化空間建構中的主體作用，讓大運河文化有機融入群眾的生產生活，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　?。ㄗ髡邌挝唬耗暇┺r業大學人文與社會發展學院。本文系教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“大運河歷史文脈梳理與國家形象建構研究”〈21JZD041〉階段性成果）