2022年“兩會時間”接近尾聲。過去幾天里,來自各條戰線、各行各業的數千名代表委員肩負囑托,相守“春天之約”,開啟一起向未來的新征程。
兩會上,《政府工作報告》字字鏗鏘,既高屋建瓴又細致入微,對經濟社會發展進行了全方位的總結和擘畫。
今年《政府工作報告》對文化旅游產業有哪些新提法、新要求?循著報告指引的方向,文化旅游產業又有哪些新發展機遇?
減負紓困!讓文旅企業“有奔頭”
《政府工作報告》提出,2022年繼續著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策。其中明確提到“餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭”。
優化和落實助企紓困政策,為企業發展輸送紅利甘霖,是一直以來的鮮明導向和明確方向。一方面,延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。各地也要結合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩定市場預期。另一方面,綜合考慮為企業提供現金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度,今年對留抵稅額實行大規模退稅。
文化惠民!努力擴大優質供給
《政府工作報告》在總結去年工作時提到:繁榮發展文化事業和文化產業,創新實施文化惠民工程。
用文化點亮美好生活,文化惠民依舊是今年工作要點,重心則是擴大優質供給。《政府工作報告》提出,切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務水平,著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。要豐富人民群眾精神文化生活。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。深入推進全民閱讀。加強和創新互聯網內容建設,深化網絡生態治理。推進公共文化數字化建設,促進基層文化設施布局優化和資源共享,擴大優質文化產品和服務供給。加強文物古籍保護利用和非物質文化遺產保護傳承。用好北京冬奧會遺產。
向新而為!產業發展空間廣闊
矚目新征程,文化旅游產業發展空間廣闊,從《政府工作報告》中能看到這樣一些新機遇:
——數字經濟如火如荼,數字文化產業將加快步伐。《政府工作報告》提出,加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施,推進5G規模化應用,促進產業數字化轉型,發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網,培育壯大集成電路、人工智能等數字產業,提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。
——加大企業創新激勵,文化企業創新發展迎來推力。《政府工作報告》提出,強化企業創新主體地位,持續推進關鍵核心技術攻關,深化產學研用結合。加強知識產權保護和運用。加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠。
——鄉村振興,文化和旅游產業有廣闊的發展空間。《政府工作報告》提出,大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策,接續推進脫貧地區發展,促進農業豐收、農民增收。深入開展文明村鎮建設。
——多種所有制經濟共同發展,市場潛力將進一步激發。《政府工作報告》提出,堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。落實支持民營經濟發展的政策措施,鼓勵引導民營企業改革創新,構建親清政商關系。
刊發于《新華日報文化產業周刊》第13期 (2022年3月11日)