江南時報訊(記者 尹丹丹 通訊員 王國豐)2020年，長三角區域施行了史上最強“限塑令”。截至目前，禁限塑新規在長三角消費領域落實情況如何？長三角消保委聯盟從2020年12月-2021年2月開展了近千次實地消費體察、開展線上線下逾萬名消費者問卷調查，發布《長三角禁限塑新規消費側研究報告》，從多個維度以全產業鏈視角匯總情況，分析研究痛點堵點問題，并提出相關建議。

新規推進順利

超9成受訪者支持“限塑令”

　　禁限塑新規社會關注度高，通過相關新聞報道和新媒體的傳播，以及今年1月以來禁限塑新規在零售餐飲市場的落地，絕大多數消費者都知道“禁限塑”。調查表明，長三角受訪者中知道“禁限塑”的比例高達92.9%。第三方研究顯示，中國消費者已逐漸將綠色可持續消費理念轉化為實際行動，這種趨勢在長三角更為顯著。本次調查顯示，長三角受訪者表示非常支持或比較支持“禁限塑”的比例高達90.1%。

　　禁限塑新規已經基本實現零售餐飲市場（限定業態）不同規模企業的全面覆蓋。上海、江蘇、浙江、安徽四地消保委實地消費體察了1640家企業，禁限塑新規在商場的落實率達到了78.6%，超市為 77.5%，藥店為58.8%，書店為73.0%，大型飯店為90.1%，中型飯店為82.5%，小型餐飲店為64.3%，外賣為75.6%。消費者調查也顯示，認為本地“禁限塑”落實情況非常好的長三角受訪者超過了六成。

堵點問題顯現

仍缺少“替代品”

　　消費者支持禁限塑，也愿意為綠色消費支付更多的費用，但前提是可降解的替代品要讓消費者有好的體驗。本次調查聚焦了“無紡布環保袋”“餐飲外賣”和“紙吸管”三個問題，調查結果表明，完全靠簡單替代是無法覆蓋紛繁復雜的消費場景和消費需求的。

　　近三成的無紡布環保袋被用作垃圾袋，浪費巨大。76.4%的長三角受訪者中表示家中有環保袋，其中超過五成的家庭有8個以上的環保袋。但42.6%的受訪者表示因為無紡布環保袋“質量差”“難看”而不會在外使用。更有近三成的受訪者表示，會把無紡布環保袋直接用作垃圾袋。

　　數量巨大的餐飲外賣成為塑料垃圾的增長源。調查數據顯示，長三角受訪者中有3.6%表示幾乎每頓都外賣，22.4%表示幾乎每天一頓外賣，59.5%表示一周若干頓外賣。如果僅從替代角度提限塑要求，而不對外賣模式做重構，由外賣塑料餐盒帶來的環境威脅大概率會與日俱增。

　　紙吸管無法替代塑料吸管，成為行業痛點。調查表明，56.0%的長三角受訪者不愿意使用紙吸管。因此有專家建議飲品店就要改變產品包裝，改為帶吸口的杯蓋。或者改變飲品配方，讓消費者不用吸管仍然能獲得很好的口感。

給定落實意見

消費側、供給側應形成合力

　　對此，長三角消保委聯盟給出建議。一方面，切實提升消費者對于禁限塑新規的理解度和執行力。從“概念導入”到“知識普及”進一步加大對禁限塑新規的宣傳力度，要讓消費者掌握禁限塑必備的知識；社會協同引導和鼓勵消費者養成“自帶購物袋”“不使用塑料一次性餐具”等消費習慣。

　　另一方面，積極為消費側助力禁限塑新規落實創造有利條件。清理歸并各類“可降解”標識，方便消費者與小商戶選擇購買可降解塑料制品。加強衛生監督檢查，消除消費者對于小餐飲重復使用餐具的衛生擔憂，同時建議設置可接觸食品塑料袋專用標識，方便消費者辨識。推動相關行業提質升級，創新更好的環保產品滿足不同場景的消費需求。

　　此外，也應當統籌布局促進消費側與供給側在禁限塑新規實施中形成合力。建議通過稅收等手段讓不可降解塑料使用量較大的消費行業承擔環境成本，促使其轉變發展模式。