江南時報訊(記者 孫海燕)記者從江蘇銀保監局獲悉，2009年6月，無錫市在全國較早開展環境污染責任保險（下稱“環責險”）試點。該市按照“政府推動、市場運作、專業經營、風險可控、多方共贏”的原則，利用保險經濟補償和風險預防功能，逐步建立了政策引導、預防為主的運作機制，在制度創新、參保規模、推行力度等方面均走在全國前列，初步探索出環責險“無錫模式”。

市場運作，規范流程

　　2011年以來，無錫市已四次通過公開招標方式，確定環責險的共保人和首席承保人、基本條款、行業基準費率和保險經紀公司，目前已形成了由人保財險、太保財險、平安財險、永安財險、中華聯合、天安財險、陽光財險、國壽財險、紫金財險九家保險公司參與，人保財險為首席承保人的環責險共保體。

　　在規范流程方面，每年環保部門根據上一年度監管結果排出擬參保企業名單；保險公司委托第三方機構對擬投保企業免費進行環境風險評級；企業根據環境風險評估等級和生產經營規模，自主選擇保障標準，并繳納相應保費。投保費率與上年度企業環境風險隱患整改掛鉤，環境風險管理好的企業享受低的費率，同樣保額、不同行業不同風險等級的企業保費最多可相差四倍；保險公司委托第三方機構為投保企業免費提供環境風險管理與指導服務；投保期間發生污染事故的，保險公司委托專業團隊進行定損評估后按限額賠付，未發生環境污染事故企業保費最高可享七折優惠。

專業經營，強化評估

　　無錫市充分發揮第三方環境風險評估專家作用，通過為參保企業“把脈問診”，幫助排查環境污染安全隱患。

　　常年聘請同濟大學、南京大學等院校的專家和行業環境風險專家，成立30多人的第三方環境風險評估專家組，在企業投保前開展現場評估。

　　2015年，環責險走向“云端”，由第三方環境風險評估專家隊伍成立的弘復環保公司，與高校聯合自主開發現場勘查評估系統并取得國家計算機軟件著作權證書，目前所有環責險現場勘查與評估報告均來自該系統，該公司建立了全國第一個環責險的專業網站“中國環境污染責任保險網”。

　　專家組出具《環責險現場勘查與評估報告》，內容涵蓋企業環境風險隱患以及環境管理中的薄弱環節、整改建議、環境風險等級、建議保額等，給企業作全面“環保體檢”。

協同發力，多方共贏

　　無錫市以環責險數據庫為支撐，并依托互聯網微信平臺，開發建立“無錫環責險環境安全信息云平臺”，構建了政府部門、保險公司、投保企業三位一體的環境風險預警與防范系統，實現了多方共贏。

　　大數據分析，政府部門監管更“精準”。云平臺直接聯通生態環境局環境應急系統，借助云平臺的“微現場”功能，發揮大數據優勢，環保部門按照管理權限可對管理轄區內的參保企業的風險評估情況進行數據統計和趨勢分析，鎖定高風險區域和企業，有針對性的發出隱患整改提醒，大幅提升環境風險管控效率。

　　全流程在線，保險公司承保更“快速”。保險公司可以在線完成企業現場評估預約，在線接收企業的投保和理賠申請，在線速算環境風險等級，在線查看企業隱患整改情況，大幅提高評估報告的編制效率和投保理賠效率。

　　全方位防范，參保企業風險更“可控”。云平臺“微應急”專欄還儲備了600多種環境風險物質數據，以及風險物質相關屬性和泄露時的應急處理措施。參保企業可以通過云平臺學習各類環境污染源處理方式，通過事先學習、開展演練的方式，提高自身環境風險防范和應急處置能力。發生環境污染事故時，通過云平臺可精準查找事故企業和鎖定問題點，減輕事故排查難度，同時還可即時查找周邊企業相應應急物資存儲情況，既提升了應急處置能力，也便于企業將污染程度和損失程度降到最低。

　　截至2021年6月末，無錫市在保企業1701家，累計參保企業超過1.06萬家次，承擔責任風險100.36億元；累計處理環境污染責任保險案件130多起，涉及賠款金額1327萬元；累計保費收入1.53億元，全國地級市排名第一。行業覆蓋面已從剛開始風險較高的化工行業擴展至22個行業。