江南時報訊(記者 孫海燕 陳衍暉)11月12日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。省發(fā)展和改革委員會副主任祁彪就《意見》出臺情況向各家媒體作了簡要介紹。
《意見》主要內(nèi)容
《意見》共分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個部分,可以用“1466”這樣一組數(shù)字進行概括,即:以建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省為1個總目標(biāo),全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來引領(lǐng)力的數(shù)字社會建設(shè)和全球吸引力的數(shù)字開放合作4大高地,著力推進數(shù)字設(shè)施升級、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會共享、數(shù)字監(jiān)管治理和數(shù)字開放合作6大工程,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支撐、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、加強人才培養(yǎng)和統(tǒng)計監(jiān)測等方面實施6項保障措施。其中,“六大工程”的內(nèi)容具體包括:
1.數(shù)字設(shè)施升級工程,重點建設(shè)基于新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施,以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施深度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。
2.數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)工程,強化釋放數(shù)據(jù)資源新動能、增強核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力和提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級,為構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新方式、形成數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新形態(tài)創(chuàng)新賦能。
3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合工程,提出推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字化生活和服務(wù)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展,力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級,著力培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新動能,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。
4.數(shù)字社會共享工程,聚焦提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平和深化民生領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù),構(gòu)建普惠共享的民生服務(wù)體系,提升人民群眾幸福感、獲得感。
5.數(shù)字監(jiān)管治理工程,聚焦構(gòu)建多方共治監(jiān)管機制,提升政府治理數(shù)字化水平,壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任等方面,著力打造數(shù)字監(jiān)管治理新模式。
6.數(shù)字開放合作工程,重點從推進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對接國家重大戰(zhàn)略、提升國際交流合作三個層面,提出加快構(gòu)建我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。
《意見》主要特點
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作涉及面廣,創(chuàng)新性強。《意見》起草過程中,堅持“三個注重”和“四個新”。 “三個注重”:一是注重政策聯(lián)動,二是注重部門協(xié)同,三是注重試點先行。“四個新”:一是激活數(shù)據(jù)新要素,二是培育發(fā)展新動能,三是探索構(gòu)建新治理,四是著力建設(shè)新設(shè)施。
(一)建立組織推進機制。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動建立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度,在省發(fā)展改革委設(shè)立聯(lián)席會議辦公室,統(tǒng)籌推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作,各設(shè)區(qū)市參照省聯(lián)席會議架構(gòu)完善本地區(qū)組織機制,構(gòu)建形成協(xié)同聯(lián)動工作格局。謀劃組建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和研究智庫,為我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
(二)完善頂層規(guī)劃設(shè)計。目前,“十四五”規(guī)劃編制工作已正式啟動,“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已列入我省重點專項規(guī)劃,我們將會同省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等部門共同研究制定“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,深入分析當(dāng)前我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),細(xì)化《意見》提出的重點任務(wù),在加快建設(shè)以5G等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動政務(wù)服務(wù)和社會治理數(shù)字化創(chuàng)新方面不斷取得新突破,為我省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。我們將開門問策、集思廣益,歡迎社會各界以各種方式為規(guī)劃建言獻策,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好,把《意見》落實好。
(三)探索構(gòu)建新型政策體系。數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟范式,數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)要素,必然對傳統(tǒng)的規(guī)制提出挑戰(zhàn),我們將結(jié)合省情實際,著力在推進公共數(shù)據(jù)資源開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護等領(lǐng)域開展試點示范,謀劃實施一批重大示范工程,創(chuàng)建一批示范園區(qū)、示范平臺和示范企業(yè),形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的典型做法,并在資金、土地、人才等方面加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目和企業(yè)支持力度,探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造良好的政策環(huán)境。