中國古代為官者愛民如子現象充斥史籍,今天讀來,仍有令人動容之處,同時也不乏現代榜樣教育作用。本文將枚舉幾例,以證不妄。
第一.“躬履儉素,愛人如子”的裴俠。
據《北史》卷三十八《裴俠列傳》記載,裴俠是北朝河東解人(今山西解縣人),祖父裴思齊是秀才出生,官拜議郎;父親裴欣官至西河郡太守,贈晉州刺史。裴俠小時候說話很遲,一直到七歲時,才在一個偶然的場合把話音發出來了。
這天,洛陽城的天空上,忽然出現一大群飛鳥遮天蔽日從西邊天空飛來,正在外邊玩耍的小裴俠嚇了一跳,舉起小手,指向天空,呀呀地講出了話,說“快看,快看這么多飛鳥!”家里人見小孩會說話了,從此一塊石頭落了地:這孩子不是啞吧。都說“貴人語遲”,這話倒是應驗在了裴俠身上。
裴俠小時候就“志識聰慧”,聰明的程度遠遠超過同齡兒童。關鍵是還很孝順,十三歲時,父親不幸去世,裴俠的哀傷程度比一般成年人還厲害,因為他太愛自己的父母了。他親自選擇父親的墓地,正在左右為難時,出現了一個奇怪現象,天空中突然傳來聲音,向裴俠喊話:“童子何悲,葬于桑東,封公侯。”這個聲音讓小裴俠嚇了一大跳,趕忙跑回家告訴母親。他母親一聽,覺得是個好兆頭,就對他說:“孩子,這是神在向你說話。我聽說鬼神是保佑善良的人有福報,你們裴家祖上未嘗做過惡事壞事,所以神向你送來了吉祥的聲音。”當時,裴俠家的住宅旁,確實有一片很大的桑樹林,他就按照神的指點,將父親安葬在桑樹林的東邊。后來,因為州里征招掌管文書的“主簿”,裴俠以秀才資格被選中。北魏正光年間(520-524年),由于聰明能干,工作出色,裴俠被任命為“奉朝請”,取得了參加朝廷朝會的資格,從此踏上仕途,不久就出任義陽郡太守。
到了西魏大統三年(537年),裴俠曾帶領鄉兵參加了由西魏大將宇文泰(即后來的北周太祖周文帝)指揮的“沙苑”戰斗,裴俠在戰斗中沖鋒陷陣,勇往直前,受到了宇文泰的高度夸獎,稱其“仁者必勇”。裴俠原來的名字叫“裴協”,后經宇文泰建議,或者說是宇文泰的嘉獎,將“裴協”更名為“裴俠”。自此在江湖上,裴俠聲名遠播。裴俠不僅作戰勇敢,而且也很有文采與辯才,曾被宇文泰夸贊為“雖魯仲連,無以加也”。魯仲連是戰國末期齊國的高士,其“義不帝秦”的事跡載入《戰國策》。宇文泰稱裴俠比魯仲連還厲害,足見其文武雙全,沒多久,裴俠就被朝廷任命為河北郡太守,當上了地方一號長官。
裴俠為官,“躬履儉素,愛人如子”,是一個躬親務實、為民辦事、生活簡樸、愛民如子的人。“愛人如子”這句話中的“人”應該是“民”,因為《北史》的編撰者李延壽是唐代人,要避皇帝李世民的諱,所以稱“愛人如子”。唐代柳宗元的《捕蛇者說》中有“觀人風者”語即為“觀民風者”,指考察民情的人。
裴俠平時飲食“唯菽麥鹽菜而已”,十分簡單,所以在他身邊工作過的人,沒有一個不懷念他。
按照河北郡的原先執行多年的干部待遇配備標準,郡太守享有30個漁夫、獵夫來專門負責他的飲食營養來源,以保證太守天天有魚肉山珍野味吃。裴俠到任后,覺得不妥,太搞干部待遇特殊化了,就對身邊的人說:“只因自己的口腹之需,就動用這么多人力,這是我堅決不做的。”下令將這30個人全部遣散回家。
按照當地當時干部待遇規定,郡太守的安全要配有30個經過嚴格專業訓練的青壯年家丁來晝夜護衛。裴俠也取消了這個特殊待遇,讓這30個人去專門負責為政府衙門養馬。一年下來,果然是駿馬成群,既增加了政府的辦事能力,又減少了政府的行政開支。
裴俠離開河北郡太守一職時,什么也沒有帶走,兩袖清風,所以當地老百姓通過歌聲來表達對他的敬佩愛戴之情,人們唱到:“肥鮮不食,丁庸不取,裴公貞惠,為世規矩。”
有一次,裴俠與其他郡太守一道去拜謁丞相宇文泰,實際上是宇文泰召見他們。當著眾太守的面,宇文泰請裴俠單獨出列,站立在離他最近的顯著位置,對其他太守們說:“裴俠清慎奉公,為天下之最。”對裴俠廉潔從政、執政為民的好行為表示褒獎。宇文泰接著又說:“你們當中如果還有人認為自己跟裴俠一樣,可以出列,與裴俠站在一起。”眾人被宇文泰訓斥教育得大氣不敢喘,沒有一個膽敢應聲的。宇文泰以大丞相的身份專制西魏朝政長達22年,為了對裴俠的“清慎奉公”行為進行表彰,他以朝廷的名義,號召其他官員向裴俠學習,同時“厚賜”裴俠。朝野上下,一片贊揚聲,裴俠從此也被人們稱之為“獨立使君”而加以頌揚。
裴俠后來不斷被朝廷提拔重用,官至大將軍,拓州刺史,征拜為雍州別駕。
宇文泰病逝后,他的兒子宇文覺繼承他的太師、大冢宰職位,護輔朝政,第二年即公元557年,取代西魏政權而建立北周政權,是為孝閔帝。裴俠繼續得到新政權的重用,被任命為司邑下大夫,加驃騎大將軍、開府儀同三司,進爵為公,又遷任戶部中大夫。
當時戶部有一項職能就是對政府糧食倉儲的管理。在裴俠未到任時,戶部出現奸吏監守自盜和失竊現象,致使國家每年損失上千萬斤糧食。裴俠到任后,“勵精發擿”,整頓行風,征戒貪腐,幾個月之后,“奸盜略盡”,官風民風全部好轉,使國庫避免了重大損失事件發生。
由于廉政治安工作出色,朝廷又調任裴俠為工部中大夫,專門負責國家建設項目等職掌。有一個名叫李貴的大司空,專門掌管朝廷的錢和物,聽說裴俠來主管他們的工作,嚇得在家里悲泣不已。有人問他沒事哭什么,李貴回答說:“我掌管的政府官方錢和物,有許多被我消費掉了。裴公是個清明而又嚴厲的上司,我害怕被他追責查辦,所以在家想想后怕,就傷心哭了。”這件事很快傳到了裴俠耳朵里,他覺得這個官員能夠害怕,說明他還有一點做人的良心,還可以教育挽救,于是就讓人去傳話,允許他去自首,主動坦白交待,可以寬大處理。李貴感激萬分,主動到吏部自首,承認自己貪污了五百兩黃金,并主動退了出來。李貴得到了寬大處理,這是裴俠愛民如子、幫助犯了錯誤的官員改正錯誤、重新做人的典型反映。
裴俠愛民如子還表現在對家人的嚴格要求方面。他曾經自己動手,撰寫九世伯祖《貞侯潛傳》一書。裴潛是裴俠的九世祖,在曹操平定荊州時,裴潛歸附曹操并出任丞相府軍參謀,歷任三縣縣令,后入京任丞相府倉曹掾,代郡太守。繼任沛國相、兗州刺史。曹丕篡漢建魏后,裴潛出任散騎侍郎、魏郡太守、潁川典農中郞將、荊州刺史,后又晉封為關內侯。魏明帝時,裴潛出任尚書、太尉軍師、大司農、尚書令、光祿大夫。到了晉時,又封清陽亭侯。死后追封太常,謚號“貞侯”。裴俠通過對祖先裴潛的傳記描寫,宣傳裴潛的“清公”為官品德,希望裴氏的后生們能夠向前輩中好的人物學習,因為在這個傳記中,除了重點介紹裴潛外,還將裴氏家族中的其他知名人物全部在書中得到記載反映。他的堂弟裴伯鳳、裴世彥都在丞相府當差做府佐官,見裴俠將刻印裝訂好了的書送給他們,就笑著說:“人生仕進,須身名并裕,清苦若此,竟欲何為?”對裴俠的清貧為官表示不理解。
裴俠耐心地對這兩位堂弟說:“是啊,你們問這個問題很正常,但我要告訴你們的是:清者,蒞職之本;儉者,持身之基。我們是大戶官宦人家,世代享受朝廷優渥俸祿,之所以能如此,是因為我們保持了清白廉潔為官、愛民如子的好傳統。所以,我們活著的時候,能夠為歷代朝廷所重用;我們死了,也能夠在國家典策中留下好的名聲。我是個平庸的人,但卻得到朝廷的重用,享受許多我認為不該享受的生活待遇,但我仍然堅持要過那怕被人們認為是窮困的日子,這并不是為了自己要獲得好名聲,而是志在自修,害怕辱沒祖先的名聲。我把祖先好的為官為人的做法整理出來,裝訂成書送給你們,就是希望你們以祖先為榜樣,沒想到還被你們嗤笑?你們現在該知道我的用心了吧?還有什么可以說的?”裴伯鳳、裴世彥二人被這位官職比他們高、年齡比他們大的堂兄一頓教訓,連連稱是,非常慚愧地離開了。
裴俠后來生病,他的兩個“司空”部下來看望他,發現他“所居第屋,不免霜露”,居室簡陋,生活清苦,就把這事報告給了皇帝。皇帝“矜其貧苦”,下詔為他起新宅,并賜良田十頃,配備專人負責他的生活。裴俠后來在任職期內去世,朝廷贈其為太子少師、蒲州刺史,謚曰“貞”。
第二.起草“六條詔書”的蘇綽與被尊為“民父母”的薛慎。
蘇綽也是當時積極倡導“為國之道,當愛民如慈父、訓民如嚴師”的人,同時也是一位得到宇文泰極度賞識的人。
據《北史》卷六十三《蘇綽列傳》記載,蘇綽是京兆武功(今陜西武功西)人,其九世祖蘇則是曹魏時的侍中,累世二千石,父親蘇協是武功郡守。蘇綽年少好學,博覽群書,尤善算術,有王佐之才。開始為官,任宇文泰的行臺郎中。一次,宇文泰與公卿們前往昆明池觀看捕魚,走到城西漢代倉庫遺址,宇文泰回頭問左右有關此地的故事,沒有人能回答。有人說:“蘇綽博識多知,可以問問他。”蘇綽詳細作答后,宇文泰十分高興。兩人談得投機,宇文泰就又進一步詢問蘇綽善于天地造化之由來,歷代興亡的軌跡。蘇綽滿腹經綸,應答如流。宇文泰與蘇綽并馬緩行到昆明池,邊走邊談,天色漸晚,最后竟取消了這一次的捕魚活動,大家空手返回。
宇文泰又把蘇綽留下來,向蘇綽詢問治國之道,直到深夜。開始,宇文泰是躺著聽他說;當蘇綽陳述帝王之道,并講解申不害、韓非的法家治國精要時,宇文泰立即起身,“整衣危坐”,不知不覺中,又把膝蓋靠近了蘇綽。蘇綽滔滔不絕,慢聲細語,一直說到天亮,宇文泰一點也不感到厭倦。次日,宇文泰任命蘇綽為大行臺左丞,參預決定國家機密大事,從此對蘇綽的寵愛禮遇越來越優厚。
蘇綽創制“朱出墨入”文案程式,用紅黑兩色分別書寫出、入公文,又制定計賬、戶籍之法,對治國理政作出了重要貢獻。西魏大統十年(544年),蘇綽被朝廷任命為大行臺度支尚書,領著作,兼司農卿。
宇文泰要革易時政,強國富民,蘇綽就積極出謀劃策,減官員,置屯田以資軍國。更為重要的是,蘇綽把漢族統治階級的統治經驗總結為六條,上奏后作為詔書頒行,史稱“六條詔書”。其主要內容,一是“先修心”,二是“敦教化”,三是“盡地利”,四是“擢賢良”,五是“恤獄訟”,六是“均賦役”。宇文泰很重視“六條詔書”,當作自己為官的“座右銘”。同時又令百官習誦照辦,嚴明規定:各地郡守令長不通曉“六條詔書”者,“不得居官”。“六條詔書”成為西魏各級政府官員施政的綱領和準則。政府還開設學校,選拔中下級官吏學習其內容。當時西魏的政治、經濟、文化等各方面的改革措施都是依據“六條詔書”制定,對西魏政治的整飭及國力的發展起到了極大推動作用,使原來弱于東魏的西魏迅速轉弱為強,從而為承繼西魏的北周統一北方,以及后來的隋朝統一全國創造了條件。
西魏大統十二年(546年),蘇綽因積勞成疾病逝,年僅四十九。宇文泰極為哀痛惋惜,放聲痛哭時,酒杯也從手里掉下來,其哀哭之聲感動左右隨從。安葬當天,宇文泰又派使者以牛、羊、豬三牲祭奠,并親自撰寫悼文。到了北周明帝二年(558年),蘇綽配享周太祖(宇文泰)廟庭。開皇元年(581年),追贈邳國公。
再說薛慎,他在北周武帝宇文邕保定初年(561年)出任湖州刺史,也是一位愛民如子的好官。據《周書》卷三十五《薛慎列傳》記載:當時湖州界夾雜著許多蠻夷人種,專門做劫掠別人財物的勾當。薛慎到任后,把地方上的諸多豪帥都集中起來,宣傳朝廷的旨意,同時命令這些首領們每月來匯報并參加一次會議;如果有要緊旱情須匯報,可以不限時節。薛慎每次與這些豪帥們見面時,能夠做到殷勤勸誡,推心置腹,以理服人,同時還賞賜他們酒食。一年下來,當地風俗翕然從化,民風得到明顯改變。諸蠻相互之間說到:“今日始知刺史,真民父母也。”大家無不歡欣喜悅。就這這樣,一傳十,十傳百,抱著襁褓中的嬰兒、扶老攜幼者來到湖州落戶的,竟達一千多戶人家。
當地蠻俗規定,年輕人婚娶之后,父母雖在,也要與父母分居。薛慎對當地太守縣令們說:“牧守令長是教化民眾的人,豈有其子娶妻便與父母離析分居的道理!這種情況不僅是民間習俗之失當不妥,當地的牧守領導也有罪過。”薛慎乃親自誘導,示以孝慈,并派遣守令曉喻所部,廣而告之,要改變這種不贍養父母老人的不良習俗。政策下達后,有許多人家雖然分家數年,還是回到了父母身邊,侍養敬孝父母。
薛慎對這些年輕蠻夷后生能夠如此從善如流,感到很高興,就將他們的事跡進行大力宣傳,家喻戶曉。同時對這些孝敬老人的人家,實行蠲免賦役政策,深得民心,社會風氣大為改觀,“風化大行,有同華俗”,與中原華夏地區倡導的“孝悌”習俗相一致了。
第三.唐代韓愈及宋代呂夷簡、李周、楊簡的愛民如“赤子”情懷。
“唐宋八大家”之首的韓愈在做地方官時,也有愛民為民的好名聲。
據《新唐書》卷一百七十六《韓愈列傳》記載,韓愈在任武寧節度使張建樹推官時,操行堅正,鯁言無所忌。后被調四門博士,遷監察御史,上疏極論宮市,惹怒了皇帝唐德宗,被貶為陽山縣令(今廣東境內)。
在任陽山縣令期間,他關心民生,體恤百姓,愛民如子,史稱“有愛在民”。當地老百姓在生了小孩子后,大多以韓愈的姓來作為小孩子的“字”,以此來表達對韓愈的感激與敬仰懷念之情。
宋代的呂夷簡在進士及第后,曾任綘州軍事推官,后又任通州、濠州通判,再遷太常博士。據《宋史》卷三一一《呂夷簡列傳》記載,宋真宗時,當時河北發生洪澇災害,呂夷簡被朝廷調任知濱州,他向朝廷呈奏,其中有“農器有算,非所以勸力本也。”意思是說,政府在征收農民稅收時,農民用于種田生產的家具是不能算作收入而來征稅的,這不符合鼓勵農民種田、發展農業生產的政策。神宗皇帝根據呂夷簡的建議,立即詔令“天下農器皆勿算”。
呂夷簡后來又被提拔為兩浙刑獄提點,遷尚書祠部員外郎。當時,京師大興土木,建造宮殿,來到南方砍伐木材,負責施工的政府官員期限卡得很緊,致使許多工徒過度勞累死亡。這些死亡的人不但得不到政府撫恤,反而被有司誣蔑為是逃亡了,又把這些人的妻子抓捕起來,以此掩蓋有司殘害人命的罪責。呂夷簡作為兩浙地區的刑獄提點,雖然官職不大,但他決心要出面制止。于是上疏朝廷,希望工期不要逼得太緊,讓工徒們能夠有生命保障。朝廷接納了呂夷簡的建議。
呂夷簡后來又上奏朝廷:“盛冬挽運艱苦,須河流漸通,以卒番送。”意思是說,要將南方的木材運到北方去,供京師建造所用,但冬天的水路許多已經結冰,天寒地凍,運輸非常困難,希望等天暖和了,水路可以通航了再運送。朝廷也接納了呂夷簡的建議,宋真宗夸贊呂夷簡:“觀卿奏,有為國愛民之心矣。”提拔呂夷簡為刑部員外郎兼侍御史知雜事。呂夷簡后來官至宰相。去世后,追尊太師、中書令,配享宋仁宗廟。
宋代的李周在考取進士后,曾被朝廷任命為長安縣尉。據《宋史》卷三四四《李周列傳》記載,李周剛入仕途,就碰上了饑荒年,長安府決定“施粥”以救饑餓者。由于嗷嗷待哺的人太多,極易贊成相互踩踏傷人事件,縣令就讓李周來負責此項工作。李周指揮吏卒們,找來許多木條,在府衙前設置成“梐枑”柵欄通道,讓男女老少有秩序地排隊領取米粥,無一亂者,沒有造成任何人員傷亡。李周后來調到洪洞縣任縣令,對于政府沒收那些沒有后代的老百姓財產一事進行糾正,把這些人的財產遺券全部還給生前所在的家族。當時有些官吏出來反對,李周對他們說:“利民,所以利國也。”李周后來被宋神宗下詔調到朝廷為官,到了宋哲宗時,官至太常少卿、秘書少監、工部侍郎等,年八十而卒。
又據《宋史》卷四0七《楊簡列傳》記載,楊簡于宋孝宗乾道五年(1169年)考中進士,后來在當溫州知州時,十分廉潔自律,生活勤儉樸素,領的薪水也很少。他視老百姓如“赤子”即剛生的嬰兒一般。他經常對身邊的人說:“我豈敢以赤子的膏血來肥自己啊!”
在他的精心治理和率先垂范下,當地社會治安穩定,社會風氣純正,鄰里閭巷之間,關系雍睦和諧,無忿爭之聲。“民愛之如父母”,老百姓把他當父母一樣愛戴,都在家中掛楊簡的畫像,“咸畫像事之”。后來楊簡被提拔到京城臨安,到朝廷任駕部員外郎。離開溫州時,“老稚扶擁緣道,傾城哭送”,老百姓無論男女老少,都紛紛來到楊簡要經過的道路兩邊,為他送行,人們擁擠著,呼喊著,整個城市哭聲一片。老百姓舍不得這樣的好“知州”好領導離開。
楊簡在上朝入對時,向皇上和眾大臣稟報,自己之所以如此受老百姓愛戴,除了皇上英明領導,自己“盡掃喜順惡逆之私情,善政盡舉,弊政盡除”的為官正道是關鍵因素,只有做到了無私奉獻,我將無我,就可以達到“民怨自銷、禍亂不作”的為政效果。楊簡后來官至工部員外郎、將作監兼國史院編修、寶謨閣學士、太中大夫等職,世去后被贈“正奉大夫”以作褒獎。
為官執政者理應懷揣一顆愛民如子的赤子之心,全心全意為民謀福祉,為民排患解憂,做到心為民所系,權為民所用,這是中國古代吏治文化的主流,無疑也更是現代吏治文化的主旋律、主色調。我國優秀吏治文化傳統正是在代代相傳、又不斷融入時代特點中得到發揚光大、賡續綿延。
束有春 2021年11月28日于金陵四合齋