江南時報訊 “你經辦的王某某涉嫌尋釁滋事案，取保候審即將到期，請及時依法辦理?！?類似的執法辦案提醒短信并非人工操作，而是系統自動發出。江蘇省豐縣公安局融合接處警數據、案件辦理、取保候審等相關數據，打造了智慧監督系統。去年以來，徐州市公安局黨委著力構建以全面監督為總攬、專責監督為牽引、內部監督為抓手、外部監督為驅動、智慧監督為支撐、自我監督為目標的“六位一體”大監督格局，努力為徐州公安機關履行職責使命提供堅強保障，持續推進全面管黨治警走深走實。

　　堅持“嚴”的基調，進一步做實黨委全面監督

　　《徐州市公安局從嚴治警十條規定》《黨委履行全面從嚴管黨治警主體責任報告制度》《徐州市公安局與駐局紀檢監察組項目化協同推進“三清示范區”建設實施意見》……近年來，徐州市公安局先后出臺11項硬性制度，確保長效常治，切實推動了各級黨組織擔負好管黨治黨政治責任。

　　通過市縣兩級實體化運作，與“全面從嚴管黨治警辦公室”簽訂“全面從嚴治黨治警責任書”、實施“廉政月月談”等方式，實現壓力傳導，同頻共振、同向發力，助推各級黨組織扛起隊伍教育、監督、管理政治責任。同時，充分發揮警務督察“條塊監督”“雙重負責”的制度優勢和內部巡察“政治定位”“利劍震懾”的獨特屬性，創設政治督察巡察融合模式，以縣（市）局、分局，市局各直屬黨委班子及其成員為重點，一體開展政治督察巡察，持續推動政治生態修復凈化。

　　 保持“嚴”的定力，進一步做精派駐機構專責監督

　　“聚焦‘關鍵少數’，制定‘一把手’和班子成員‘一崗雙責’任務清單、‘項目化’驗收評估領導干部述職述廉報告，實現‘考核問效、逐人過審’。”徐州市紀委監委第二十派駐市公安局紀檢監察組組長朱彩文介紹說。

　　徐州市公安局始終將政治監督擺在首位，明確政治學習、政治領導、政治責任、政治生態、政治紀律、政治根基等6個方面的監督重點，通過市局紀委和17個派駐紀檢監察組，實現覆蓋監督、集約化管理，使專責更專、監督更精，扎實推進政治監督具體化規范化常態化。

　　每年初，由市紀委監委派駐紀檢監察組會同市局紀委，按照本年度工作重點，確定“執法規范化問責年”“突出問題排查年”“教育整頓提升年”等監督專題，不斷夯實監督基礎。并在掃黑除惡專項斗爭、常態化疫情防控維穩工作以及政法隊伍教育整頓等中心工作中，深化嵌入監督，實施“掛墻式”作戰、“壓茬式”推進，監督成效階梯式遞增。

　　 突出“嚴”的重點，進一步做專公安機關內部監督

　　“法制部門創新推行盯警盯案制度，同步出臺《關于整治執法突出問題十條措施》等硬核規定，在內部形成了強有力的監督震懾。”徐州市公安局法制支隊長姚磊說。

　　為了強化管理監督，徐州市公安局各警種部門針對隊伍建設、權力運行等方面存在的風險漏洞，經偵、網安、技偵、法制、警務督察等部門相繼出臺“經偵執行細則”、“偵控室運行管理‘十個嚴禁’”、“執法安全管理全程監督機制”等制度機制12項，強化了剛性約束，形成了職能監督各有側重、齊抓共管的良好局面。同時，完善協作機制，建立反腐敗聯席會議制度，定期對全市公安隊伍運行質態開展綜合剖析，出臺工作意見，實現監督部門相互聯動、信息共享，暢通和規范線索移送渠道。

　  拓展“嚴”的路徑，進一步做廣社會各界外部監督

　　2020年以來，共承辦人大建議、政協提案115件，其中人大建議40件、政協提案75件,實現了辦復率、見面答復率、代表委員滿意率“三個100%”的工作目標。

　　徐州市公安局高度重視人大政協監督、自覺接受司法監督、主動接受群眾監督、暢通引導社會輿論監督，形成了多元化監督模式。

　　他們堅持問政在先、發現在小、引導在早，嚴格貫徹落實“三見面、四個早”的工作要求，定期召開公檢法聯席會議，分析通報執法辦案中的問題，主動走進群眾、企業、社區，規范暢通舉報電話、民意110監測、警民懇談會等傳統監督模式，不斷拓展創新網絡評警、漢風號在線等監督路徑，最大限度的正向激發各類監督對公安工作促進作用。

　　賦能“嚴”的手段，進一步做優數據鐵籠智慧監督

　　“按照市公安局‘1+3+3+1’的架構支撐，主動適應新時代警務管理體制，致力于打造‘日常監督執紀的數據高地、服務黨委決策的信息智庫、查究違紀線索的智慧探頭、約束民警言行的云端鐵籠’，建立‘智慧眼’智慧監督系統，實現了嵌入式實時監督。”豐縣公安局局長周磊說。

　　徐州市公安局以‘1+3+3+1’的架構傾力打造“數據鐵籠”監督平臺。通過應用多源異構數據融合、知識圖譜等大數據技術，連接6個警種業務系統數據庫，匯入了社會資源數據30余種，使數據庫突破2億量級，讓智慧監督的云端大腦這“一個中心”的監督數據應用更優、更準、更快、更實戰。通過建立廉政檔案，同步關聯平臺風險數據、投訴信訪數據、工作質態評估、風險預警、設立“三重一大”報備模塊等建立完善廉政檔案申報機制、智能層級管理機制、重要事項報備機制等“三項機制”，完善了權力運行可查詢、可回溯、可追責的智慧監督鏈條，提升監督精度。

　　打造“三條防線”，即：執法風險防線、崗位風險防線、個人風險防線。設置包括現場執法、案件程序、涉案財物處置等領域的50余個執法風險數據智能監測點，平臺自動篩選異常數據，實現對高風險執法問題的重點預防。通過AI智能分析繪制民警履職風險圖譜，實現“人事權”的數據智慧關聯，科學評估崗位高、中、低三級風險指數，推動風險等級監管。建設違規經商借貸、加油卡異常操作、飲酒隱患排查等9個常見廉政風險研判模型，預警廉潔風險數據2000余條，核查問題396個，提醒約談372人，誡勉談話12人，紀律處分10人。該局還綜合黨風廉政建設、社會評價、執法問題、投訴信訪、等八個方面的考核指標，在年終為市（縣）分局做一次精準畫像，生成政治生態評估報告，實現綜合考評良性高效。

　　聚焦“鐵”的要求，進一步做好自我監督

　　徐州市公安局聚焦“四個鐵一般”的要求，精準開展廉政風險排查，開設“廉政風險查控大家談”、“一把手”訪談等網站欄目，創立“警示教育大會+警示教育片+警示案例匯編+典型案件曝光”的警示教育模式，打造“一局一品、一所一品”清廉文化地標，建好生態鏈、營造好氛圍，培樹全市公安干警遵規守法的意識習慣。近3年來共排查廉政風險點5914個，制定防控措施5187條，組織全市公安機關實地觀摩260余場次26700人次，召開各層級警示教育大會115場次，拍攝《鑒戒》系列警示教育片4部，匯編警示案例3本，在公安網上通報曝光典型案例17批51起，營造了“人人受監督、人人會監督、人人都是自我監督員”的整體監督局面，讓“不想腐”成為內生政治自覺。

　　通訊員 李新亮