江南時(shí)報(bào)訊 日前，在全省城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，溧陽市古縣街道新橋村“打造‘百姓議事堂’創(chuàng)新治理新模式”獲評(píng)全省“援法議事”范例。據(jù)悉，今年來，溧陽市充分挖掘基層運(yùn)用法治思維開展群眾自治工作的特色亮點(diǎn)，發(fā)揮“援法議事”優(yōu)勢(shì)，鍛造基層治理品牌。
提高政治站位，強(qiáng)化督查指導(dǎo)
充分發(fā)揮黨委法治議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促推動(dòng)的作用。市委依法治市辦全程參與指導(dǎo)“援法議事”活動(dòng)的開展，督促各部門、各鎮(zhèn)（街道）按照活動(dòng)方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)工作，對(duì)基層單位在活動(dòng)推進(jìn)過程中反映的困難和問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，確保“援法議事”有序、有效、高質(zhì)量完成。
重視宣傳推廣，營造法治氛圍
積極采取拍攝微電影、普法講座、法律咨詢等群眾喜聞樂見的形式，提高群眾對(duì)“援法議事”的知曉度。
2020年11月，法治訪談?lì)愲娨暪?jié)目《我是法治代言人》開播，邀請(qǐng)法律專家、法律顧問和執(zhí)法人員專門就緩解城市停車難問題進(jìn)行釋法說理，使群眾直觀感受到“援法議事”在基層治理工作中的重要作用。
2021年6月，市司法局拍攝微電影《堅(jiān)守》，為“援法議事”活動(dòng)造勢(shì)，該片首映當(dāng)日就有3萬多人觀看，被司法部微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載。
此外，溧陽還舉辦大型普法咨詢活動(dòng)20余次，為基層社區(qū)“援法議事”提供法律服務(wù)300余次，全市30多個(gè)部門的志愿服務(wù)隊(duì)、公益組織參加，現(xiàn)場(chǎng)為人民群眾介紹“援法議事”活動(dòng)。
整合法治資源，培養(yǎng)先進(jìn)典型
邀請(qǐng)法律顧問參與完善履職依據(jù)和權(quán)責(zé)清單，梳理全市村（居）委會(huì)依法履職事項(xiàng)15項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)39項(xiàng)，保障基層決策科學(xué)民主合法。
實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培育一批以村居“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，共選任“法律明白人”1200余人，“法治帶頭人”1000余人。
同時(shí)，選擇八字橋村、牛馬塘村、新橋村、三勝村等具有典型借鑒意義的社區(qū)作為試點(diǎn)，為全面推進(jìn)“援法議事”進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、完善思路，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的帶動(dòng)效應(yīng)。
升級(jí)議事平臺(tái)，打造示范品牌
“百姓議事堂”發(fā)源于新橋村，被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)為村民調(diào)處糾紛的“草藥方”，榮獲《小康》雜志“中國十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“長三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例”。
溧陽提檔升級(jí)“百姓議事堂”，完善專家?guī)烀麊危瑑?yōu)化議事流程，打造“智慧百議堂”微信小程序，堵住矛盾糾紛產(chǎn)生的源頭。
2020年8月至今，全市3508名村級(jí)“百姓議事堂”理事共參與調(diào)處化解各類糾紛5131起，一批疑難矛盾糾紛、信訪案件得到及時(shí)化解和穩(wěn)控，“百姓議事堂”現(xiàn)已成為溧陽“援法議事”的特色品牌。
突出法律服務(wù)，做好協(xié)同推進(jìn)
依托基層網(wǎng)格，推動(dòng)“三官一律”為基層群眾提供多途徑、多層次、多種類的法治服務(wù)，確保全市村（社區(qū)）法律顧問配備到位、有效運(yùn)行。2020年8月至今，基層村（社區(qū)）法律顧問參與涉法事項(xiàng)處置2790件。
“百議堂+人民調(diào)解+駐村法官+網(wǎng)格+律師”多措并舉，結(jié)合村規(guī)民約，能夠充分發(fā)揮“軟法+硬法”的積極作用，助力精準(zhǔn)開展法律咨詢、社情民意收集、憲法法律宣傳、協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共事務(wù)中的涉法問題等工作，促進(jìn)基層依法治理到達(dá)全市基層末梢。
(周靜 蔡婧)
