江南時報訊 為進一步加強和改進執法規范化建設,去年以來,徐州新沂市公安局著眼于“全省領先,全國樣板”的標準,以解決執法突出問題為導向,高質量打造“三位一體”新模式,鑄牢公安工作生命線。
頂層設計 執法規范奠基石
新沂市公安局在嚴格落實《徐州市公安局執法辦案管理基本要求》的基礎上,進一步完善執法權力運行機制,加強組織領導,優化頂層設計,為執法規范打下了堅實的基礎。
執法管理委員會常態化運行。該局充分整合執法資源,定期召開執法管理委員會聯席會議,充分發揮統籌謀劃、協調推動、監督管理、服務保障職能,增強執法合力,加強對執法工作情況的整體掌控和對重大執法問題的研究部署。
法治隊伍上一線。該局推出“法治隊伍上一線”的創新舉措,全局遴選9名執法經驗豐富的民警派駐到一線所隊,通過執法監督前置,切實加強基層執法規范化水平。
執法辦案流程標準化。該局全面總結現場執法、案件辦理、執法管理、制度落實等各環節漏洞,制定相關實施細則,形成一整套執法標準流程,全面實現執法動作、執法細節標準化。
研發推出執法錯誤積分系統。該局創新考核辦法,研發民警執法錯誤積分系統,對執法辦案問題、瑕疵系統進行自動記分、預警、督促整改,對突出或嚴重的執法問題自動生成執法過錯責任認定書,牢固樹立“一次辦案、終生有責”的導向。
載體建設 執法流程全管控
新沂市公安局按照“一體化建設、智能化監管、精細化管理、合成化作戰”的思路,高標準建設“一站式”執法辦案管理中心,改變了以往分散辦案的模式,實現了辦案、監督、服務和風險的同步集約。
執法流程全程管控。執法辦案中心辦案民警將犯罪嫌疑人帶至登記大廳后,后續人身檢查、信息采集、巡查看管、體檢送押等辦案輔助工作全部由中心工作人員負責,偵查人員可以安心訊問辦案。通過智能手環綁定、射頻識別智能感應技術,中心能夠對入區審查人員的活動軌跡、圖像蹤跡和異常行為進行全方位管控。細化辦案區各項執法標準管理標準和監督標準,與嫌疑人的審查偵辦進度同步比對,通過建立智能分析模型,分階段進行分級預警提示。
執法管理精準全面。執法管理中心對受案中心、各派出所受案崗實現全流程、可視化監督管理,將群眾上門報警的音視頻同步上傳至非110警情監測模塊,保證所有警情全量入網。針對警情可能存在的問題研發了48個預警模型,提升監督的自動化和精準度。針對案件重點環節管控,研發了違規取保候審、案件久掛不結、受立案問題預警等36個專題模型。平臺還對接傷情鑒定數據,對傷情鑒定結果與案件受立案結果不符的情況自動預警。將警務平臺數據與中心運行系統對接,信息共享。
科技賦能 執法質效助推器
新沂市公安局聚焦執法權力運行機制改革,以執法管理中心為抓手,堅持數據賦能、全程管控、減負增效,大力推進智慧法治建設,全面助推執法質效。
高標準建設智慧法治監管平臺。該平臺嵌入六大執法要素數據比對預警模型,對105個執法風險點進行智能化數據比對、自動預警提醒,自動形成考評通報,自動分析執法現狀,形成了智能化、精準化的執法管理新格局。
高標準建成電子物證實驗室。該局以信息化為引領,以偵查破案為核心,不斷加強檢驗鑒定能力,高標準建成電子物證實驗室,為偵破案件提供最直接的證據支持。今年1月份,新沂市公安局反詐中心在辦理一起電信詐騙案時,搗毀詐騙窩點一個,抓獲犯罪嫌疑人12人,現場扣押手機32部,電腦14臺,但這46部電子設備需要技術人員緊急恢復數據取證。以往這些電子設備的取證工作需要3天左右時間,現在只花費10小時就恢復出近2500G海量數據,準確、完整地提取出3萬余條涉案信息。據此,民警又迅速抓獲10余名嫌疑人。
馬明府