江南時(shí)報(bào)訊 萬(wàn)里長(zhǎng)江流經(jīng)江蘇第一站，北岸即是浦口區(qū)，2018年6月，中央環(huán)保督察“回頭看”下沉督察江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)浦口段，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，南京市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組立即下發(fā)緊急通知，要求立行立改，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的江岸保衛(wèi)戰(zhàn)隨即打響。

2020年6月30日也是長(zhǎng)江岸線整治的最后期限，乘船行駛在長(zhǎng)江浦口段，江岸早已不復(fù)當(dāng)年模樣，遠(yuǎn)看天際水天一色，近觀江灣草木蔥蘢。陽(yáng)光下，奔騰的長(zhǎng)江與斑斕的江岸仿佛被加了一層天然的“美顏濾鏡”。

“十里造船帶”聲勢(shì)巨大卻隱憂重重

靠山吃山，靠水吃水。上個(gè)世紀(jì)末，造船業(yè)在橋林江岸如火如荼，2002年初，烏江僅有3家造船廠，到2007年，隨著武家嘴、永華、正嶼等大企業(yè)入駐，“十里造船帶”已頗具聲勢(shì)，鼎盛時(shí)期造船廠近50家。座座船塢星羅棋布，軋鋼聲不絕于耳，十里造船帶聞名遠(yuǎn)近，年產(chǎn)值達(dá)11.2億元，生產(chǎn)的駁船、機(jī)動(dòng)船出口新加坡、越南、日本等多個(gè)國(guó)家，烏江也被稱(chēng)為“金陵造船第一鎮(zhèn)”。

隱憂也越來(lái)越明顯。十里造船帶的部分企業(yè)存在規(guī)模較小、檔次低下的問(wèn)題，企業(yè)本身自主研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售也過(guò)多依賴出口，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。另一方面，露天噴漆、除銹等作業(yè)會(huì)對(duì)大氣、水源造成污染，切割、軋鋼等工序也產(chǎn)生噪聲污染。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，船舶航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷，中小船舶修造企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，岸線長(zhǎng)期處于占而不用、亂占亂用狀態(tài)。更嚴(yán)重的是，隨著造船業(yè)的低迷，一批混凝土攪拌站、砂場(chǎng)乘虛而入，長(zhǎng)江岸邊“冒”出一個(gè)個(gè)立罐、一條條砂石輸送帶，風(fēng)一吹來(lái)，沙塵漫天，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成惡劣影響，濱江不見(jiàn)江，一度成為長(zhǎng)江浦口段“生態(tài)之憾”。

“臟亂差”七壩港區(qū)變成白鷺棲息地

浦口區(qū)近28公里長(zhǎng)的江岸線，其中19公里在橋林街道，想起整治七壩港區(qū)的那段日子，浦口區(qū)橋林街道黨工委書(shū)記楊慶楓記憶猶新。短短36天時(shí)間里，橋林街道動(dòng)員所有社區(qū)干部，開(kāi)啟“白+黑”“5+2”模式，白天干活，夜里開(kāi)碰頭會(huì)，開(kāi)完會(huì)再奔赴現(xiàn)場(chǎng)挑燈夜戰(zhàn)。高溫酷暑和臺(tái)風(fēng)天氣下，人歇機(jī)不歇，擼起袖子加油干，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每天到現(xiàn)場(chǎng)指揮作戰(zhàn)。一組數(shù)據(jù)反映了整治力度之大，江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)南京浦口段整治七壩港片區(qū)，涉及“2個(gè)主體用地企業(yè)、6家轉(zhuǎn)租企業(yè)、1家國(guó)企、21家私人砂場(chǎng)”總計(jì)四大類(lèi)30個(gè)項(xiàng)目。整治片區(qū)共拆除61個(gè)混凝土攪拌罐體，清運(yùn)32萬(wàn)噸砂石粉等原材料，拆除7.7萬(wàn)平米無(wú)證廠房、料倉(cāng)及臨時(shí)活動(dòng)板房和7.2萬(wàn)平米防塵網(wǎng)和7050米砂石傳輸帶，對(duì)11.3萬(wàn)平米硬質(zhì)化地面進(jìn)行破碎，7.5萬(wàn)噸固體廢棄物清運(yùn)，完成38.8萬(wàn)平米綠網(wǎng)鋪設(shè)。浦口區(qū)江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面貌煥然一新。統(tǒng)計(jì)還顯示，完成土地整改7處共96.36畝，收回企業(yè)違規(guī)占地1504畝，提前36天完成整治任務(wù)。

今年7月初，記者一行重新踏上這片整治一新的七壩港區(qū)。很難想像當(dāng)初這里雜亂不堪，而今，取而代之的是一片濕地公園。街道黨委辦張蔚向記者描述說(shuō)，砂石堆運(yùn)走之后，形成數(shù)個(gè)自然池塘，復(fù)綠之后，植被長(zhǎng)高了，現(xiàn)在經(jīng)常能看到白鷺來(lái)此棲息。

船企深明大義 長(zhǎng)江天際水天一色

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)的目標(biāo)，企業(yè)參與必不可少。“十里造船帶”整治之初，大家都捏了一把汗，一來(lái)這些造船廠每年貢獻(xiàn)近一個(gè)億的稅收，二來(lái)整治成本高，矛盾深、難度大。此前街道也一直在推動(dòng)整治，但“勢(shì)單力薄”，浦口區(qū)20多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，誓要拿下這場(chǎng)恢復(fù)生態(tài)江岸的硬仗。

南京市浦口區(qū)成立了長(zhǎng)江岸線專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮區(qū)河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)處理整治過(guò)程中的困難和問(wèn)題。國(guó)家政策、整改要求、政府決心、法律后果“四個(gè)講清楚”，按照“一企一策”要求，制定具體整治方案，上下擰成一股繩，分片到社區(qū)包干進(jìn)廠迎難而上。工作組曉之以理，動(dòng)之以情，講政治，講大局，明確整治目標(biāo)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤督查，有序推進(jìn)整治工作。

造船企業(yè)主深明大義。“永華船廠”是最早落戶的本地造船企業(yè)，是從岸邊荒地上發(fā)展起來(lái)的，從平整土地，廠房接電接水，造船廠里的一磚一瓦都是全家人吃苦耐勞，扛著風(fēng)險(xiǎn)漸漸做大的，先后投入好幾個(gè)億，然而受金融危機(jī)影響，船廠景況急轉(zhuǎn)直下，當(dāng)時(shí)已處于半開(kāi)工狀態(tài)，頂著巨大還貸壓力，他沒(méi)有講條件。只是看著巨大龍門(mén)吊轟然倒地的那一刻，廠長(zhǎng)高永華一家人流下了不舍的淚水。

橋林街道黨工委書(shū)記楊慶楓親歷了整個(gè)過(guò)程，他說(shuō)，通過(guò)約談溝通，相關(guān)企業(yè)無(wú)一“討價(jià)還價(jià)”或借故拖延，多家船廠主動(dòng)掛出“長(zhǎng)江岸線整治我支持我配合”“長(zhǎng)江岸線整治利國(guó)利民”的標(biāo)語(yǔ)橫幅，企業(yè)主識(shí)大體、顧大局讓工作人員感動(dòng)。

“正嶼船廠”是十里造船帶業(yè)務(wù)紅火的民企之一，訂單穩(wěn)定。工作組進(jìn)廠時(shí)，廠里在建的大大小小船有14艘，企業(yè)主楊粵積極配合，能下水的船即時(shí)下水，半成品的船拉走。船廠高度配合之下，“正嶼船廠”整治拆除工作有條不紊推進(jìn)，到今年6月30日，該船廠徹底拆除完畢，也意味著歷時(shí)兩年的長(zhǎng)江岸線浦口段整治工作勝利收關(guān)。

數(shù)字很枯燥，但數(shù)字背后是水利人落實(shí)“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略的使命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，橋林“十里”造船帶岸線涉及各類(lèi)企業(yè)39家，修船造船類(lèi)33個(gè)、港口物流類(lèi)2個(gè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖類(lèi)2個(gè)、其它2個(gè)。兩年來(lái)，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)自拆和強(qiáng)制拆除手段，完成36個(gè)違法違規(guī)企業(yè)拆除，完成2個(gè)項(xiàng)目整改保留，剩余1個(gè)項(xiàng)目奕淳船廠，浦口區(qū)計(jì)劃打造為濱江公園，累計(jì)完成拆除龍門(mén)吊、盾構(gòu)機(jī)等設(shè)備140余套，拆除建筑物16萬(wàn)平方米，清除水泥地坪、砂石地坪等110萬(wàn)平方米，截至目前，已完成約95萬(wàn)平方米江灘地的復(fù)綠工作。

今年5月份的兩會(huì)期間，水利部副部長(zhǎng)魏山忠做客中國(guó)之聲《央廣會(huì)客廳》時(shí)，把浦口區(qū)長(zhǎng)江岸線整治作為推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作的兩個(gè)成功案例之一，向全國(guó)觀眾分享長(zhǎng)江岸線整治“浦口經(jīng)驗(yàn)”。