交匯點(diǎn)訊 1月25日，省十四屆人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議在南京舉行，省法院院長(zhǎng)夏道虎向大會(huì)作工作報(bào)告。
起草歷時(shí)近4個(gè)月、3次廣泛征求意見、歷經(jīng)“千錘百煉”……這份一萬多字的報(bào)告，以一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)和生動(dòng)案例記錄下過去一年全省法院以“公正與效率”為主題狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以新時(shí)代能動(dòng)司法為牽引做實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的鏗鏘足跡。
始終圍繞中心、服務(wù)大局，是法院工作的首要之義。在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展走在前列的過程中，法院如何更好地發(fā)揮作用，有哪些探索和實(shí)踐？報(bào)告給出答案：圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)和省委部署要求，出臺(tái)服務(wù)保障科技創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈等5個(gè)司法行動(dòng)方案、強(qiáng)化最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、完善企業(yè)信用治理……過去一年，全省法院聚焦中心大局，以能動(dòng)司法和擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省接近六成的GDP、六成多的稅收，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，司法既有力度也有溫度——既嚴(yán)懲侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，審結(jié)非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占案件449件，幫助企業(yè)“挖蛀蟲”“打內(nèi)鬼”，又開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，共對(duì)73家整改合規(guī)企業(yè)依法從寬處罰，加大拖欠企業(yè)債務(wù)清理力度，執(zhí)行到位568.9億元。有的企業(yè)發(fā)展前景很好，但因一時(shí)困難陷入訴訟。對(duì)此，省法院規(guī)范涉企財(cái)產(chǎn)保全，嚴(yán)防超標(biāo)的保全，廣泛適用“活封”“活扣”措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
親身見證司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，代表委員們對(duì)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”有著深切體會(huì)。“有了法治護(hù)航，企業(yè)才能心無旁騖謀發(fā)展。”省人大代表，南京商廈股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)鄭立平說，近年來，省法院陸續(xù)出臺(tái)服務(wù)保障企業(yè)敢干、服務(wù)保障勞動(dòng)就業(yè)等一系列司法措施，創(chuàng)新探索涉案企業(yè)合規(guī)改革，讓大家真切感受到了法院護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的決心，也提振了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心。“期待法院能夠繼續(xù)落實(shí)能動(dòng)司法理念，常態(tài)化開展送法進(jìn)企活動(dòng)，問需于企、問計(jì)于企，以更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
從守牢耕地紅線到保護(hù)糧食安全，從嚴(yán)懲坑農(nóng)害農(nóng)行為到妥善化解金山翠芽、陽(yáng)山水蜜桃等名優(yōu)土特產(chǎn)品糾紛……報(bào)告中關(guān)于司法護(hù)航新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)的一系列扎實(shí)舉措，讓省人大代表，東臺(tái)天元農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村創(chuàng)業(yè)型村書記吳舒涵感到暖心又振奮，“鄉(xiāng)村振興不僅需要政府的支持和引導(dǎo)，也需要司法機(jī)關(guān)的全力保障。有了法院為新農(nóng)村、為‘新農(nóng)人’保駕護(hù)航，我們干事創(chuàng)業(yè)的腰桿更直、干勁更足”。
司法審判工作，說到底是一項(xiàng)“守心”的工作。過去一年，全省法院踐行人民至上，用心用情辦好暖民心的“小案”和順民意的實(shí)事，交出了一份厚實(shí)的民生答卷——
審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5.6萬件，加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生、超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障；
參與根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)民工追回“血汗錢”3.6億元，讓勞動(dòng)者“勞有所得”；
妥善化解鄰里糾紛，審結(jié)“惡犬傷人”“物業(yè)拒絕配合安裝充電樁”等案件，讓社區(qū)群眾安居生活；
在歲末年初開展“小標(biāo)的大民生”專項(xiàng)執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件17.8萬件，執(zhí)行到位32.6億元，讓群眾安心過年；
…………
“人民群眾是感受公平正義的主體，心中裝著評(píng)判人民法院執(zhí)法辦案質(zhì)效的‘度量衡’。”報(bào)告起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)告努力以群眾視角來介紹法院工作，變“法院做了什么”為“百姓的獲得感是什么”，用數(shù)字和案例講好司法為民故事，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
小案不小，關(guān)乎民生、民心。“請(qǐng)假照顧病危丈夫被開除案”“產(chǎn)假后被強(qiáng)制調(diào)崗降薪案”“孤寡殘疾老人遺產(chǎn)指定管理人案”“業(yè)主執(zhí)意翻越小區(qū)門禁摔傷案”……從去年一審審結(jié)的96.3萬件民事案件中，省法院精心挑選多個(gè)群眾身邊的民生“小案”，努力把是非判清、規(guī)則判明、人心判暖。
去年，江蘇法院新收案件數(shù)量從2022年的全國(guó)第三降為全國(guó)第四，訴源治理在其中發(fā)揮了大作用。此次報(bào)告首次將“訴源治理，推進(jìn)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’江蘇新實(shí)踐”單列一章，并系統(tǒng)梳理展示了參與源頭預(yù)防化解、加強(qiáng)訴前多元化解、加強(qiáng)訴中實(shí)質(zhì)化解、加強(qiáng)判后職能延伸四個(gè)環(huán)節(jié)的新做法、新成效。
建立長(zhǎng)三角海事執(zhí)行聯(lián)盟，持續(xù)打造國(guó)際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，審結(jié)海事海商案件3561件，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與11家協(xié)作單位合力打造“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……有關(guān)工作被報(bào)告多次“點(diǎn)名”，這讓省政協(xié)委員，南京海事法院黨組書記、院長(zhǎng)花玉軍備受鼓舞、倍感振奮，“作為‘全省法院一盤棋’中的一支生力軍，南京海事法院將繼續(xù)發(fā)揮好專門法院職能職責(zé)，擦亮法治底色，積極行使海事司法管轄權(quán)；突出海事特色，全力保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化涉外職能，積極服務(wù)高水平對(duì)外開放，持續(xù)深化高質(zhì)量海事司法實(shí)踐”。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 顧敏
