科學高效的開發和利用地下空間，建設地上地下一體化、互相銜接、互相協調的立體化城市，是支撐城市可持續、高質量穩定發展的重要途徑。省人大代表、省自然資源廳副廳長、省地質局局長程知言帶來了關于加強地下空間資源調查、建設透明城市的建議。他告訴記者，江蘇是我國城市地下空間開發領域的“領跑者”，起步早、增速快。在調研中他發現，近年來，隨著地下空間開發需求的增大，我省城市地下空間大規模發展，在緩解城市空間矛盾、保障城市安全發展、優化國土空間格局、增強城市韌性和城市治理能力等方面發揮了關鍵作用，但在具體實施過程中的一些不足逐漸暴露，如城市地下空間資源調查評價工作程度不足、城市地下空間的頂層設計和統籌規劃有待增強、城市地下空間數據資源匯聚共享和更新機制銜接不暢等。

　　“建議加快推進城市地下空間資源精細探測試點。”程知言說，可在建立統一、全面的城市地下空間資源調查分類標準的基礎上，運用先進探測技術，精準摸清地下空間“家底”；基于自然資源多要素融合，構建地下空間資源開發利用評價體系和多種地下資源協同利用評估體系；引入現代信息化技術，探索數據管理與共享機制，搭建多源數據融合的三維立體時空數據庫和管理服務系統。

　　地下空間被稱為城市“第四國土”，具有重要性、特殊性和復雜性特征，頂層設計和規劃體系顯得尤為重要。程知言建議，一方面，通過推動立法和支撐政府部門編制規章制度的方式，強化城市地下空間開發利用的規范設計。另一方面，發揮規劃統籌引領作用，參照“精細化探測—多要素評價—規劃編制—規劃引導”的運行模式，完善地下空間開發利用規劃體系。基于地下資源的自然屬性和社會屬性，可按照地上與地下空間綜合設置、一體化開發的思路，提升地下空間開發的整體性和前瞻性。

　　新華日報·交匯點記者 梅劍飛 吳瓊