江南時報訊(記者 華誠 通訊員 藍雨晨 蔣超)鎮江市丹徒區高橋鎮是鎮江市在長江北岸的一塊“飛地”,三面環江,15.1公里深水岸線,但過去一直被部分非法船廠占用,不僅讓部分群眾“臨江不見江”,更讓長江生態系統“紅燈”頻閃。本次長江岸線清理整治工作共涉及高橋鎮11家企業,占到鎮江市丹徒區整治總量的57.9%。
高橋鎮按照“一企一策”原則,實行“包干制”。每個企業定一個工作專班,明確一名黨政領導牽頭,做到一包到底,在與拆除類船廠談判過程既有剛性又有柔情。
永慶船廠是丹徒區占地面積最廣、投資規模最大的一家企業,由當年招商引資而來,這些年熬過了船企發展的“寒冬”,接了不少訂單,正準備大干一場,面對關閉拆除,企業主心里一時難以接受。類似的船企,在高橋鎮還有三家,永慶的談判能否成功,事關該地區長江岸線整治成效。
談判在艱難中推進。當地政府和船企共同委托第三方評估公司入場評估,作為雙方談判的一個原始參考依據。與此同時,鎮江市丹徒區水利局組織人員赴儀征市和揚中市,學習兄弟縣市岸線整治工作中的做法和經驗,并在工作中借鑒和推廣。多部門協調,共同推進,通過聯合上門宣傳普法,宣傳長江大保護的重要意義,促使企業主認識到自己的違法行為,認清形勢,從抵觸整治轉變為配合整治。
(整治前)
工作組迎難而上,連續多天“5+2”“白+黑”的攻堅和努力下,最終于2019年農歷臘月27日,雙方簽訂了拆除協議。今年8月底,船企負責人楊存力接受記者采訪時表示,自己肯定有損失,但長江大保護的戰略是支持的。拆除過程中,當地政府工作細致規范,在船廠關停的過程中充分考慮職工的利益和企業主的出路,確保平穩關停,社會穩定。
(整治前)
(拆除后)
處于觀望的其它船企,也陸續簽訂了拆除協議。需要特別說明的是,不論是整改規范類企業還是拆除取締類企業,高橋鎮始終堅持“一把尺子量到底”,對拆除類企業,結合實際制定了“企業可以接受,政府能夠承受”的統一獎補政策。這也是沿江岸線整治工作得以推進的訣竅之一。
沿江企業整治后,當地馬不停蹄開始了生態修復。統計數據顯示,完成拆除后的企業場地生態修復208畝,恢復了長江應有的自然風貌。開展沿岸綠化,補植了5000余株苗木,打造沿江綠色生態走廊,同時投入巨資,實現全鎮生活及工業污水“全覆蓋、全收集、全處理”,對入江河流實施水環境提升工程。
(高橋鎮鎮長萬成輝接受采訪)
高橋鎮鎮長萬成輝在接受采訪時表示,整治共騰退了1.3公里岸線,為未來高質量可持續發展“留白”。該鎮將深入探索建立岸線保護利用協調機制,以“綠化透景”替代“圍墻遮丑”,構建自然江灘、休閑綠地、生態公園,盡展濱江之美、盡顯生態之優,打造鎮江別具一格的黃金江岸、最美風光帶。