“手心手背都是肉,母子之間哪有什么隔夜仇,親情是永遠(yuǎn)割舍不斷的惦念,把老母親接回家好好過(guò)日子吧。”在江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)涇南村“法律明白人”吳剛耐心細(xì)致的勸解下,一場(chǎng)家庭紛爭(zhēng)很快被平息了。
在無(wú)錫,像吳剛一樣的“法律明白人”還有12400余名,無(wú)論是在農(nóng)戶家中、食雜店、田間地頭,還是在老街巷弄、小區(qū)樓棟、繁華都市,小到夫妻口角大到鄰里糾紛,都能看見(jiàn)他們忙碌的身影。
今年以來(lái),無(wú)錫司法行政系統(tǒng)貫徹實(shí)施“1名村(居)法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng),把村(居)法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的人熟、地熟、事熟優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成推動(dòng)基層依法治理整體合力,著力提升基層治理法治化水平。
“善治”:
厚植矛盾糾紛源頭治理新優(yōu)勢(shì)
在錫山區(qū)東北塘街道,由于房地產(chǎn)公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,部分業(yè)主對(duì)該小區(qū)物業(yè)提供的保安、秩序管理、公共照明、公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)等服務(wù)不滿意,時(shí)有口角發(fā)生。眾口難調(diào)也要調(diào),茅梓橋社區(qū)迅速行動(dòng),邀請(qǐng)村居法律顧問(wèn)王律師對(duì)社區(qū)法律明白人進(jìn)行一次全面而深入的專業(yè)培訓(xùn)。
經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的矛盾糾紛集中治理,該小區(qū)居民最為關(guān)心的購(gòu)房返款、車位返現(xiàn)、物業(yè)服務(wù)等疑難問(wèn)題都得到有效的回應(yīng)和解答。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基因,深深嵌入“法治無(wú)錫”建設(shè),在新的形勢(shì)下不斷解決新的問(wèn)題。
梁溪區(qū)揚(yáng)名街道清二社區(qū)某小區(qū)有戶人家違規(guī)圈占綠地,“法律明白人”在得知情況后,多方邀約協(xié)商、調(diào)解,如今“私人后花園”已改造為社區(qū)居民共用的“小區(qū)會(huì)客廳”,居民時(shí)常閑步賞花,其樂(lè)融融。
有矛盾、當(dāng)面講、馬上調(diào),“法律明白人”走到哪兒就議事議到哪兒。錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)泉山花苑社區(qū)充分發(fā)揮“小板凳”議事會(huì)前沿陣地作用,目前已成功解決增設(shè)新能源電動(dòng)車停車位、增加健身活動(dòng)場(chǎng)地等問(wèn)題10余個(gè)。
濱湖區(qū)蠡園街道西園社區(qū)的法律明白人楊淑敏說(shuō):“原來(lái)我的鄉(xiāng)音土話就是最樸素的法律語(yǔ)言,以前我就想著只要自己不怕挨罵、不怕吃苦,矛盾肯定能調(diào)解好,現(xiàn)在看來(lái)普法也很重要,群眾多了一些法律意識(shí),矛盾糾紛就少了很多。”
在基層法治建設(shè)中,“法律明白人”主動(dòng)當(dāng)起基層群眾“調(diào)解員”,協(xié)助律師、人民調(diào)解員參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益。
今年以來(lái),全市人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛9.4萬(wàn)余件,其中,全市1193個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)化解矛盾糾紛3萬(wàn)余件,95%以上的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)以及企事業(yè)單位調(diào)解組織。
“善為”:
打造精準(zhǔn)普法普惠百姓新亮點(diǎn)
法治之力在于增加民生福祉,守護(hù)群眾幸福生活。
“咖啡可以為大家解乏,那法律沙龍也能為大家解惑,做‘法律明白人’,就是要讓法律更明白。”這是無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁街道草木青公益服務(wù)社理事長(zhǎng)、平湖社區(qū)“法律明白人”肖文佳的工作寫照和內(nèi)心獨(dú)白。
2021年,她帶著對(duì)公益活動(dòng)的熱愛(ài),報(bào)名并通過(guò)培訓(xùn)考核成為一名“法律明白人”,2022年被評(píng)為江蘇省百佳“法律明白人”。她將咖啡店里50平方米的活動(dòng)室打造成普法場(chǎng)地,通過(guò)放映法律主題電影、張貼普法海報(bào)、分發(fā)宣傳傳單、開(kāi)展主題活動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。4年來(lái),肖文佳先后開(kāi)展和參與各類普法活動(dòng)60多場(chǎng)次,輻射群眾2000余人。
在普法內(nèi)容上突出地域特色優(yōu)勢(shì),在法治文化、法治人才方面對(duì)標(biāo)最優(yōu)、追趕一流,在法治建設(shè)的進(jìn)度上也進(jìn)一步加快、提前。
江蘇路泰律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉慧獲評(píng)無(wú)錫市首屆優(yōu)秀女律師、無(wú)錫市優(yōu)秀律師、無(wú)錫市律師協(xié)會(huì)優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、錫山區(qū)優(yōu)秀公益律師,錫山區(qū)優(yōu)秀婚姻家事律師。她主創(chuàng)的公益項(xiàng)目“愛(ài)護(hù)佑家”獲評(píng)無(wú)錫市十大公益法律服務(wù)品牌,多次獲評(píng)無(wú)錫市律師協(xié)會(huì)優(yōu)秀個(gè)人會(huì)員。
她深耕婚姻家事領(lǐng)域,連續(xù)三年在錫山區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)班上授課,并錄制“法律明白人”精品課程視頻。積極推廣“慧眼看家事”服務(wù)項(xiàng)目,為基層村(社區(qū))的婦女家事調(diào)解員提供免費(fèi)的法律幫助和指導(dǎo),通過(guò)“傳、幫、帶”的形式,先后培養(yǎng)130多名婦女法律明白人。
從城市“走”進(jìn)了鄉(xiāng)村,從線下“擴(kuò)”到了網(wǎng)上,無(wú)錫加強(qiáng)全面普法,迭代升級(jí)社會(huì)大普法工作格局。
梁溪區(qū)司法局組織法律顧問(wèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)普法宣講團(tuán)微視頻宣講等方式,持續(xù)擦亮“e網(wǎng)清朗巷 精彩在梁溪”網(wǎng)絡(luò)普法工作品牌;江陰市司法局精心打造“司小豚說(shuō)法”系列普法動(dòng)漫,錫山區(qū)司法局創(chuàng)新打造全市首個(gè)“法律明白人”動(dòng)漫卡通形象“斗律寶”,把更加便民、更加貼心、更加易懂的法律知識(shí)送到市民朋友面前。
“善成”:
依靠法治凝聚現(xiàn)代化建設(shè)合力
在白塔村閑庭信步,四大產(chǎn)業(yè)、五大景區(qū)、七大展館、八大基地……一幅井然有序的江南百景圖撲面而來(lái)。近年來(lái),宜興市白塔村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)文明村”“江蘇省先進(jìn)基層黨組織”等國(guó)家和省市級(jí)榮譽(yù)七十多項(xiàng)。
如何為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展探路?這一歷史性的挑戰(zhàn),落到了全國(guó)人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽(yáng)華頭上。
“過(guò)去,在民主議事會(huì)上,村民們看到周邊都在開(kāi)礦山、辦化工廠,也心動(dòng)了,我堅(jiān)決不同意。”歐陽(yáng)華回憶道。那不開(kāi)礦辦廠,白塔村發(fā)展的出路在哪里?
近年來(lái),白塔村結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,將農(nóng)房改造、宅基地翻建、土地征用等涉及村民切身利益的事項(xiàng)納入援法議事范圍,聽(tīng)取民意、集中民智,由法律顧問(wèn)對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行審核,確保各項(xiàng)民生工程落到實(shí)處,讓老百姓的法治獲得感、幸福感、安全感,更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
走好中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興之路,離不開(kāi)法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的路徑保障。
“您是家庭顧問(wèn)律師嗎?我有急事想求你們的幫助!”黨員律師左國(guó)平又接到白塔村果農(nóng)楊帆打來(lái)的電話,語(yǔ)氣略顯焦急。原來(lái),楊帆帶領(lǐng)村里4戶果農(nóng)與某公司提前簽訂鮮果收購(gòu)合同,后因天氣等原因,雙方就采摘時(shí)間發(fā)生爭(zhēng)議。左國(guó)平立即從雙方責(zé)任、解決方式等方面提供專業(yè)法律意見(jiàn),后經(jīng)疏導(dǎo),雙方達(dá)成一致并握手言和。
“這只是法律顧問(wèn)參與社會(huì)多元共治、法律服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)振興的縮影。近年來(lái),宜興市司法局積極打造‘律師進(jìn)網(wǎng)格’暨‘紅律護(hù)家’白塔家庭律師公益法律服務(wù)項(xiàng)目,30名律師與白塔村全體943戶家庭結(jié)對(duì)簽約《家庭法律顧問(wèn)協(xié)議書》,農(nóng)戶第一時(shí)間能夠得到專業(yè)、高效的法律服務(wù)。”江蘇衡立律師事務(wù)所黨支部書記、主任夏軍介紹。
提升“善”的能力,細(xì)化“作”的措施,才能確保“成”的實(shí)效。全市司法行政系統(tǒng)將繼續(xù)充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)和“法律明白人”合力作用,凝聚社會(huì)共識(shí)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)活力,提升基層治理法治化水平,推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷取得新成效。
(陸穎)