江南時報訊 常州溧陽作為全國首批115個鄉(xiāng)村治理體系建設試點之一，如何在鄉(xiāng)村振興過程中引導村民有序參與基層自治提升自我管理能力？如何在矛盾糾紛爆發(fā)時合法合情解決爭端分歧？如何讓公共法律服務春風更好地吹進廣袤鄉(xiāng)村？為了推動用法治思維和法治方式破解這些問題，溧陽市司法局以黨史學習教育為契機，牢記法治為民的初心使命，探索構(gòu)建“4+4”模式，深入推進鄉(xiāng)村治理模式從傳統(tǒng)禮治向依法治理、復合治理演變，打造和而不同、美美與共的“溧陽路徑”。

　　“黨建引領+自治”，提升法治隊伍凝聚力。圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責等重點內(nèi)容，建立鎮(zhèn)（街道）人民政府干部法治鄉(xiāng)村建設履職清單制度，“定人、定責、定村（社區(qū)）”，強化服務職能，奠定法治鄉(xiāng)村建設堅實基礎。市局黨組吹響“集結(jié)號”，突出在基層法治隊伍“神經(jīng)末梢”建設中發(fā)揮黨員干部先鋒示范作用，積極引導全市1863名“法律明白人”、560名“五老”“鄉(xiāng)賢”、928名人民調(diào)解員參與基層自治，在村規(guī)民約制定、公共事務管理、重大事項決策等工作中發(fā)揮“法律智庫”作用，成為鄉(xiāng)村法治的弘揚者、鄉(xiāng)村秩序的守護者、鄉(xiāng)村振興的推動者。

　　“法治文化+德治”，加大法律服務供給力。突出地域文化特點，統(tǒng)籌利用好一號公路、焦尾琴故里、新四軍江南指揮部等傳統(tǒng)宣傳陣地，建強實體性法治陣地；緊跟新時代文明實踐，將法治陣地延伸到道德講堂、如意小食堂、百姓議事堂、文化小禮堂、幼童小學堂和心愿樹愛心工作站等補足社會服務的“五堂一站”，推動法律服務向最基層樓宇延伸，將公共法律服務觸角融入共建“美意家園”、共守“美麗約定”、共享“美智服務”、共創(chuàng)“美好生活”的“四美社區(qū)”，在鄉(xiāng)村治理德法兼修過程中做到“落實、落細、落小”，逐步加大鄉(xiāng)村公共法律服務供給力。

　　“訴源治理+善治”，加強矛盾化解實效力。進一步健全“一村（社區(qū)）一顧問”制度，選優(yōu)配強法律顧問隊伍，深入村社網(wǎng)格開展法治坐診、法治巡診、法治會診，穩(wěn)步推進基層民主法治建設。同時加強專兼職調(diào)解員隊伍建設，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造村民定分止爭、議事協(xié)商的“百姓議事堂”新載體，讓村民有個“說理的地方”。2020年，“百姓議事堂”獲選首屆長三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例。今年以來，溧陽市各級調(diào)解組織、“百姓議事堂”共排查矛盾糾紛3200余次，化解矛盾糾紛3780件，沒有因調(diào)解不成或調(diào)解不及時引發(fā)的糾紛激化、民轉(zhuǎn)刑及群體性事件發(fā)生，充分體現(xiàn)了法治在鄉(xiāng)村振興和基層治理中的“壓艙石”作用。

　　“科技搭橋+慧治”，凸顯數(shù)字賦能真實力。依托鎮(zhèn)（街）數(shù)字化平臺，利用移動端便捷、普惠等優(yōu)勢，創(chuàng)新智慧司法平臺，為群眾共建共享法治鄉(xiāng)村建設搭建數(shù)字化橋梁。如在“百姓議事堂”微信小程序開設“立法民意直通車”“議事協(xié)商”等板塊，為村民提供學法普法、人民調(diào)解、法律援助、建言獻策等線上公共法律服務，并適時發(fā)布立法意見建議座談會、民法典主題講座等線下活動信息，進一步解決活動舉辦單位與意向參與村民之間信息不對稱的問題，將“三官一律”、調(diào)解專家?guī)斓?00余人信息納入小程序，就近實行黨員代辦、“點單式”法律服務，讓法律服務覆蓋面更廣，工作成效實現(xiàn)可視化。 馮杰