南京連續(xù)4年“一號(hào)文”支持創(chuàng)新

　　江南時(shí)報(bào)訊 新年第一會(huì)聚焦創(chuàng)新，市委一號(hào)文支持創(chuàng)新，是南京近年來老“傳統(tǒng)”。1月4日，2021南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，南京發(fā)布2021市委一號(hào)文件，以持久定力、連續(xù)第四年“鎖定”創(chuàng)新。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華，江蘇省副省長(zhǎng)馬秋林出席大會(huì)。

　　大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人被請(qǐng)上舞臺(tái)，成為大會(huì)主角。南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校，南京芯馳半導(dǎo)體科技、江蘇先聲藥業(yè)、南智廣電集成技術(shù)研究院等企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得2020南京創(chuàng)新名城建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。紫金山實(shí)驗(yàn)室鄔江興院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“蓮花哪吒”內(nèi)生安全云平臺(tái)、南京大學(xué)張效偉教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的eDNA精準(zhǔn)檢測(cè)與生態(tài)健康診斷技術(shù)等被評(píng)為2020創(chuàng)新名城建設(shè)十項(xiàng)重大科技創(chuàng)新成果。圖靈研究院CEO李強(qiáng)等講述了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者故事。

　　正是在無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)體的努力下，過去一年，南京交出充滿自信的成績(jī)單。南京在全國率先成立實(shí)體化運(yùn)作的市委創(chuàng)新委，構(gòu)建“市委創(chuàng)新委+科技職能部門+高新園區(qū)”的創(chuàng)新治理主架構(gòu)，南京高新區(qū)在國家級(jí)高新區(qū)中排名進(jìn)至第15位；一批重大成果破繭而出，網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室攻克硅基毫米波芯片和大規(guī)模相控陣天線核心技術(shù)，發(fā)布全球首個(gè)確定性廣域網(wǎng)創(chuàng)新試驗(yàn)成果；全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.38%，PCT專利申請(qǐng)量超過2900件，萬人發(fā)明專利擁有量位居全國第三；創(chuàng)新舉辦全國首個(gè)集成電路大學(xué)；全市新增高新技術(shù)企業(yè)2200多家（凈增1800多家）、累計(jì)超6500家，總數(shù)為2017年的3.5倍；在科技部發(fā)布的2020國家創(chuàng)新型城市排行榜中，南京市在全國創(chuàng)新型城市中位居第4位，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，南京進(jìn)位至全球城市第21位。

　　會(huì)上發(fā)布2021年一號(hào)文件，主題依然是全面建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城。20條文件內(nèi)容顯示出南京更為重視融入國家創(chuàng)新體系，更加注重對(duì)人才的吸引，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新鏈與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用、與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，南京持續(xù)營(yíng)造各要素相互激蕩的創(chuàng)新生態(tài)，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　“今年一號(hào)文是前面三年的集成優(yōu)化?！睆埦慈A表示，具體有三個(gè)亮點(diǎn)：一是框架體系“新”。著眼創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展變化，圍繞國家戰(zhàn)略需求和城市創(chuàng)新需求，構(gòu)建了一套全新解決方案。二是覆蓋領(lǐng)域“全”。圍繞原始創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等9個(gè)方面，提出20條具體措施，涵蓋創(chuàng)新全要素、全鏈條、全周期。三是內(nèi)容舉措“實(shí)”。整合推出“七大計(jì)劃”，制定專項(xiàng)配套文件，政策措施務(wù)實(shí)管用。

　　推進(jìn)大會(huì)后，南京市委、市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)比進(jìn)行詳細(xì)解讀。南京市副市長(zhǎng)沈劍榮介紹，2018年“一號(hào)文”提出“創(chuàng)新十條”，重點(diǎn)解決戰(zhàn)略聚焦問題；2019年“一號(hào)文”，提出“六化”（市場(chǎng)化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化），重點(diǎn)解決政策導(dǎo)向問題；2020年“一號(hào)文”，提出“六種機(jī)制”（科創(chuàng)企業(yè)森林成長(zhǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新要素有效支持機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化機(jī)制），重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)落地問題。南京先后出臺(tái)了三個(gè)市委“一號(hào)文”，“10+18+18”共46條有分量的政策舉措，推動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“舉措創(chuàng)新”到“制度創(chuàng)新”、從“科技創(chuàng)新”到“全面創(chuàng)新”、從“對(duì)標(biāo)創(chuàng)新”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”的逐步跨越。今年“一號(hào)文”分別從原始創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等9個(gè)方面提出20條政策措施，更加突出用市場(chǎng)化辦法解決創(chuàng)新問題，用制度創(chuàng)新促進(jìn)和保障技術(shù)創(chuàng)新，指出政府作用特別是財(cái)政工具的運(yùn)用主要集中在種子期、初創(chuàng)期。同時(shí)與“十四五”規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相銜接，重點(diǎn)聚焦制約全面建設(shè)創(chuàng)新名城的主要矛盾，提出遠(yuǎn)近結(jié)合、務(wù)實(shí)管用的政策措施。

　　會(huì)上，中國科學(xué)院大學(xué)南京學(xué)院揭牌亮相，該院將通過人才培養(yǎng)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，成為獨(dú)具中科院特色的高層次人才培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)新基地和人才聚集高地。

　　新華報(bào)業(yè)全媒體記者 李凱