聚力環境美
打造美麗中國的現實樣板
江南時報訊 生態環境是最普惠的民生福祉。江蘇作為全國唯一的部省共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,取得了環境質量明顯改善的突出成績,良好的生態環境成為全面建成小康社會的鮮明底色。
五年發展路,步步綠意行。全省上下把“環境美”作為矢志前行的核心追求,把綠色發展理念融入高質量發展戰略之中,全力推動生態文明建設邁上新臺階,江蘇大地正奮力打造美麗中國的現實樣板。
“魚米之鄉”,天更藍水更清
讓“水韻江蘇”詩意再現
作為全國人口密度最大、人均資源最少、人均環境容量最小的省,“重化圍江”、霧霾罩城、臭水繞城一度讓“魚米之鄉”江蘇蒙塵,生態環境成為江蘇高質量發展的突出短板。
省委省政府保持綠色發展的戰略定力,年年謀劃,層層推進,高度自覺推進生態文明建設:2016年底,啟動“263”專項行動;2017年,提出包括“生態環境高質量”在內的“六個高質量”發展目標;2018年,建立“1+3+7”攻堅作戰體系;今年8月,出臺《關于深入推進美麗江蘇建設的意見》……
“十三五”以來,江蘇以大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”為主陣地,全面向污染宣戰,解決了一批影響環境質量的突出問題,實現生態環境質量根本性好轉。
數據作證:2019年,全省環境空氣質量優良天數比率為71.4%,PM2.5年均濃度為43微克/立方米,國省考斷面和主要入江支流首次全部消除劣Ⅴ類,太湖15條主要入湖河流首次全部達到Ⅲ類,近岸海域優良海水面積比例大幅提升41.2個百分點。今年以來,全省大氣和水環境質量繼續保持改善勢頭,達到“十三五”以來同期最好水平。
省生態環境廳大氣處處長李文青介紹,為了讓天更藍,“十三五”以來我省著力優化結構,完成產業結構調整任務,同時大力推動重點行業減煤,擴大超低排放改造范圍到所有燃煤機組,基本完成燃煤鍋爐淘汰整治。
治理修復扎實推進
調“輕”產業調“優”生態
“南通五山及沿江地區共有岸線14公里,江邊一度密布著碼頭和工廠。”狼山旅游度假區黨工委書記、管理辦公室主任成賓介紹,2016年底以來,南通統籌推進產業退、港口移、城市進、生態保。幾年間,騰出修復岸線5.5公里,建成軍山綠野、龍爪巖濱江風光帶等一批生態景觀,新增森林面積約6平方公里,將五山及沿江地區打造成“城市客廳”。
5年來,江蘇始終堅持把生態修復擺在壓倒性位置。徐州賈汪采煤塌陷區的轉型實踐受到習近平總書記夸贊,“賈汪真旺”成為新時代賈汪的鮮明標識;揚州在南水北調東線輸水廊道沿線1公里范圍內規劃建設江淮生態大走廊,確保“一江清水向北送”;鎮江徹底整改江豚自然保護區7000多畝江灘濕地非法侵占問題,再現美麗自然的風貌。
5年來,全省關停退出鋼鐵產能1931萬噸、水泥產能1155萬噸,化工園區、化工企業從2017年初的54個、6800多家分別壓減到目前的40個、3400家,沿江1公里內化工企業減少到255家。與此同時,新產業新業態新模式加快成長,“十三五”以來,我省節能環保集群規模以年均8%以上速度增長,總量位居全國第一,2019年全省節能環保產業實現主營業務收入7000億元,是國內節能環保裝備產品品種最多、成套率最高的省份。
以勇于探路的擔當
推進“生態治理”新探索
鳶尾搖曳,白鷺低飛……在泰興經濟開發區,80畝濕地風景如畫。這是泰興打造的一處生態安全緩沖區,位于一座污水處理廠的隔壁。
生態安全緩沖區是我省的政策創新,是我省推進生態環境治理體系和治理能力現代化的一個縮影。2019年3月,在省委書記婁勤儉、省長吳政隆的親自謀劃推動下,省政府與生態環境部簽署《部省共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省合作框架協議》,江蘇成為全國唯一的試點省。
“為全國發展探路”,是黨中央對江蘇的一貫要求。5年來,江蘇在生態環境治理體系和治理能力現代化建設上不斷探索制度創新,充分體現了勇于探路的責任擔當。
“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”江蘇通過完善立法、嚴格執法,編織“最嚴”監管網。
以最嚴法治護航生態。2018年12月,全國首例政府訴企業生態環境損害賠償案在江蘇宣判;2019年初,我省新設9家環境資源法庭,開全國之先河……截至目前,我省已啟動生態環境損害賠償案件202件、賠償金總額5.5億元,位居全國前列。
編制最嚴監管網,我省率先出爐《江蘇省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,增設“生態審計”;去年2月,省紀委監委推動建設全國首個污染防治綜合監管平臺,壓緊壓實地方和部門生態環境保護責任,累計辦結問題線索18.6萬件。
新華報業全媒體記者 許海燕 吳瓊