自古民以食為天，其中“食”的內容主要是糧食，是適應人類胃口的稻麥稷粟菽之類。但人類常因自然災害發生，諸如洪澇災害、嚴重干旱及蟲害人禍等原因，致使口糧短缺，生活難以為繼現象時有發生。在這種情況下，如果國家政府不及時出面求助，極易出現餓殍遍野現象，同時更易激化社會矛盾，出現社會動蕩不安、社稷江山難固等現象。為此，國家要有足夠的糧倉儲備糧食，是歷代統治階級都十分重視的；如果遇到災荒年景，在民不聊生時，災區的各級政府打開糧倉，賑災濟貧，是政府幫助受災百姓度過難關的必要措施，史籍記載屢見不鮮。

　　但在這種惠民濟民救民的賑災過程中，也仍然存在著貪污腐敗、弄虛作假現象，歷代統治階級對此是深惡痛絕，并且是嚴加防范，嚴厲打擊。就連那些平凡的封建君臣們，也為我們留下了反腐反貪、反對弄虛作假的千秋佳話。

　　東漢末年，漢獻帝劉協雖然被丞相曹操長期“挾持”，但他只要有一線希望和一絲機會，就會認真履行作為一個皇帝的職能，其中積極開展賑災濟貧，并在施行過程中嚴厲打擊貪腐虛假行為，就很能體現出他的政治家胸襟。

　　興平元年（194年）四月到七月，東漢王朝在政治動蕩中又遭到自然災害的不斷侵擾。六月份，連續兩次大地震，緊接著就是日食，長安城內，人心惶惶。年輕的漢獻帝深感災異現象是在給他這個在國家患難之際挑起重擔的皇帝以警醒，他必須首先自己采取反省措施。《后漢書?孝獻帝紀》有“帝避正殿，寢兵，不聽事五日”記載，即為了獲得老天爺的認可與同情，漢獻帝連續五天不在正殿辦公休息，不上朝、不動兵。但是，自然災害并未因此止息，緊接著又發生了蝗蟲災害；三輔大地，旱情又十分嚴重，已經連續三四個月不下雨了。情急之下，漢獻帝又做了兩件大事，一是帶頭舉行祈雨儀式，二是大赦天下，將一些罪輕的囚徒犯人給釋放了，以體現君王仁德胸懷。

　　由于災荒嚴重，糧價飛漲，稻谷一斛值五十萬錢，豆麥一斛二十萬錢，長安城周邊，甚至出現了“人相食啖”即人吃人、白骨到處堆積的凄慘情景。漢獻帝下旨，派侍御史侯汶去主持一項工作，拿出皇家糧倉“太倉”的大米和豆子來賑災濟民，為饑餓的人施舍稀粥。經過一天的施舍，漢獻帝本以為可以緩解老百姓餓死的現象，但第二天，漢獻帝發現餓死的人數并沒有減少，反而增加了。

　　漢獻帝懷疑用于賑災撫恤的糧食存在虛假問題，于是下令，直接在自己的御坐前進行現場操作驗證。

　　他命令侍中劉艾取米豆各五升，就在他的御坐前煮成稀糜粥，煮熟后，可以得到滿滿的三大盂。通過檢驗，這下真相大白了，之前由朝廷直接出面進行的賑災施粥義行，存在嚴重虛假貪腐問題。漢獻帝直接詔問尚書省：“米豆五升，得糜三盂，而人委頓，何也？”“委頓”是指人給餓得東倒西歪站不起來。于是，漢獻帝又派侍中劉艾去追查責問具體負責這項工作的有關部門。

　　這一下驚動了朝野，尚書令以下的官員“皆詣省閣謝，奏收侯汶考實”。朝廷官員都跑到負責紀律檢查監督的刑部辦公機構來謝罪，同時要求朝廷把具體負責這項任務的侍御史侯汶給逮捕考問，讓他徹底交待貪腐罪行。

　　仁慈的漢獻帝見問題已經查證清楚，重在懲前毖后，教育朝廷及各級官員要盡心履職，不忘百姓，于是又下詔：“未忍致汶于理，可杖五十。”意思是說不忍心將貪官侯汶送到司法部門去法辦，可打他五十大棍，以示懲戒。

　　漢獻帝雖然不殺貪官侯汶，但取得了明顯的震懾效果，從此以后，貪官不敢貪了，老百姓“多得全濟”，大部分饑餓難民因得到了及時施粥而得以活命。漢獻帝開倉賑災濟民的政策得到了切實有效落實，百姓有口皆碑，正直官員也拍手稱快。

　　盡管漢獻帝想有一番作為，先后在位達31年（190—220年）之久，但他仍無力回天，始終只是曹操手中向全國發號司令的一張王牌，劉漢王朝的江山最后還是斷送在了他的手里。

　　由于曹操曾將自己的女兒許配給了漢獻帝，所以在曹操去世后，曹丕緊接著就于公元220年代漢稱帝，建立曹魏政權，漢王朝宣布結束。曹丕對自己的妹婿、前朝皇帝的處理上，還是人性化的，他并沒有將前朝皇帝斬盡殺絕，而是采取了供養方法。

　　據《后漢書?漢獻帝紀》記載，漢建安二十五年（220年）冬十月，曹丕稱天子，“奉帝（注：漢獻帝）為山陽公，邑一萬戶，位在諸侯王上，奏事不稱臣，受詔不拜，以天子車服郊祀天地，宗廟、祖、臘皆如漢制，都山陽之濁鹿城。四皇子封王者，皆降為列侯。”一直到了魏明帝曹叡青龍二年（234年）三月庚寅，“山陽公”劉協薨。劉協從遜皇位至薨，前后達14年，享年54歲，謚孝獻帝。同年八月壬申，魏明帝將其“以漢天子禮儀葬于禪陵，置園邑令丞”。漢獻帝可能也沒有想到，自己會死在舅大爺、魏文帝曹丕后面，壽命比曹丕還要長，曹丕只活了39歲。由此看來，“仁者壽”還是有一定道理的。

　　我們再舉一位封建王朝基層官吏開展賑災濟貧的例子，這個代表人物就是清代的葉士寬。

　　據《清史稿》卷三百三十六《葉士寬列傳》記載，葉士寬是江蘇吳縣（今蘇州）人，康熙五十九年（1270年）舉人，授山西定襄知縣。葉士寬為政注重深入基層，了解民情，滌除苛捐雜稅，深得百姓愛戴。到了乾隆初年，他由浙江紹興知府調任金華知府。當時金華境內的東陽地區鬧饑荒，需要政府出面賑災發糧，但涉及到需要救濟的災民達數以萬計，工作量大，不易操作，如果工作不到位，方法措施不當，很容易使政府的溫暖送不到真正需要救濟的老百姓手中。葉士寬對手下人說：“如果按照人口花名冊來施賑，是賑冊，非賑人也。”即不能按戶口登記簿上的花名冊來機械簡單操作，要根據情況輕重緩急來做好賑災糧食的發放。于是他下令，讓饑餓的百姓前往規定地點按實登記，“注名于冊”，最后再按實際情況來賑災放糧，達到精準扶貧效果。

　　在開展這項惠民救民工作中，為防止弄虛作假、假冒認領，葉士寬通過現場辦公，曾當眾拒絕制止了一男一女兩個人企圖登記冒領，保證了賑災工作的科學開展。

　　被葉士寬拒絕救助的是兩個什么人?葉士寬憑什么不給他們發放政府救濟糧?

　　原來這位婦人曾經到官府訴訟告狀過，當時穿的衣服是十分華麗，給葉十寬留下深刻印象；現在聽說可以領政府救濟糧了，這位婦人就“易敝衣乞賑”，在家套上破衣爛裳，打扮成窮苦人模樣，混在人群中前來登記領糧。誰知被葉士寬當場識破，下令讓這位婦女脫去外面的破舊衣裳，結果是“內華服如故”，里邊華麗的衣服一下子露了出來。被知府大人當眾戳穿，這位婦女只好灰溜溜地離開了。

　　另外一位男子是如何被葉士寬當場識破、不得冒領救濟糧的?

　　大凡饑民，都有饑餓臉色，人稱“菜色”，葉士寬發現，在排隊等候發賑災救濟糧的人群中，有一位男子是“容甚澤”，長得一副臉色滋潤、生活富裕的樣子，不像是一個沒有糧食吃餓肚皮的窮人。為了檢驗其真偽，葉士寬悄悄讓手下人找來一種專門治療癰疽的中草藥水劑，令那位男士當場“飲癰莢汁”，結果這個人喝下中草藥劑，立馬“嘔出酒肉”，把剛吃下不久的酒肉全都嘔吐了出來。這一下真相大白，這位有酒有肉吃的人，怎么可以領政府賑災救濟糧呢?只見那位男子在眾人的哄笑聲中，捂著臉走人，本想混水摸魚、揩政府油的計謀未能得逞。

　　在場的官員、百姓都十分驚嘆佩服葉士寬的辦事能力與觀察能力，正是通過對這一男一女冒假行為的當場揭露，收到了殺一儆百的效果，“冒賑者潛散去”，那些本想前來冒領政府賑災救濟糧的人們都悄悄地、識趣地主動離開了，有的本想來冒假領取的，聽說后都停下了腳步，不敢來了。

　　正是在葉士寬知府的帶領下，大家圓滿完成了政府賑災救濟任務，讓確實需要救濟的百姓得到了及時幫助，感受到了政府溫暖，同時又為國家用節約了開支，切實達到了要把為老百姓辦好事一定要辦好辦實的目的。

　　葉士寬在金華任知府三年期間，“多善政”，老百姓為感激他的恩德，主動為他“立生祠”以表崇敬愛戴之意。

　　葉士寬后來到杭州、忂州、寧波、蕭山、諸暨等地任“臺道”之職，重視農田水利建設和糧食生產，組織百姓筑壩蓄水溉田，對私自開挖堤壩泄水行為嚴厲禁止，曾著有《浙東水利書》。乾隆八年（1743年），在任“寧紹臺道”時，紹興遭遇水災，致使蕭山、諸暨糧食歉收，饑民聯合起來到縣衙“求食”。面對饑餓欲死的“求食”災民，葉士寬憂心如焚，擔心饑民時刻有生命危險，為了及時賑災救民，他甚至與耍官腔的“巡撫”大人據理力爭起來，因為他實在不忍心看到那種因為政府官吏不作為而造成災民“悉填溝壑”的悲劇發生。葉士寬為民請命，在與巡撫大人據理力爭過程中，說到動情處，“繼以泣請”。他的精誠愛民之心被上級部門知道后，同意了他盡快向災民發放賑災糧食的請求。不過這一次賑災濟貧，沒有發現有冒領政府救濟糧現象。

　　可能是疲于封建官場的爾虞我詐吧，葉士寬在父親去世后，按照當時的禮儀規定，回家為父親守孝三年，他也就此告別官場，過起了隱居鄉野的平民生活。