“巡邏民警跳河勇救輕生者”“3分鐘成功處置街面持刀滋事警情”“凌晨3點化解群眾噪音糾紛”……警務工作站警情自處率94.11%，群眾“零投訴”。今年以來，江蘇省徐州市公安局圍繞“提高處警效率、提升處警滿意度”總要求，深入推進“巡處一體化”改革，創新工作機制，增強街面警務實戰化效能，提升社會面治安防控水平，實現“警情快處、街面快反、基層減負、群眾滿意”復合效益。

　　“十項機制”打造警務綜合體

　　“警察同志，我電動車被偷了！”5月21日11時許，一位老太太來到泉山分局人民廣場警務站報警。站長李達立即通過勤務指揮系統進行視頻巡查，并運用融合警務通研判，3小時內便抓獲嫌疑人。“以前，警務站缺乏信息化設備，警情移交和分流不暢，很多案事件無法獨立處置。”李達說，現在已從數據賦能、軟硬件設施、個人能力素質等多方面得到顯著提升。

　　為進一步規范完善業務流程，全面理順銜接關系，徐州市公安局出臺《“巡處一體化”改革十項機制》，包含指揮調度、分類處置、警情移交、糾紛調處、勤務運行、情報導巡、勤務監管、提能增效、快反聯動、獎懲考核共10項機制舉措，全面細化巡處工作細則，并制定《警務工作站建設運行規范》以提升運行質態。

　　依據“十項機制”，徐州市公安局全面升級31個街面警務工作站，進一步明確“巡邏防控、快反處警、服務救助、糾紛調解、屯警備勤、視頻巡查、宣傳窗口、裝備存儲”等八大職能，定期對警務人員進行科技數字化應用、執法規范化、裝備使用等業務培訓。

　　“以構建‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式為牽引，全力打造屯警街面、全域聯動、應急處突、快速反應的警務綜合體。”徐州市公安局巡特警支隊長王東說，通過重塑各項巡處機制，優化勤務運行模式，真正把警務站打造成治安防控“前哨崗”、巡邏防控“橋頭堡”。據統計，今年以來通過巡防共抓獲各類違法犯罪嫌疑人210名。

　　“一次處結”為基層減負增效

　　5月25日凌晨2時20分，豐縣公安局華地警務工作站接到指揮中心指令，錦繡龍城居民報警稱其樓上多次夜間擾民。正在周邊巡邏的警務站民警李鵬等3分鐘內便趕到現場，情理結合耐心勸導，成功化解這起鄰里糾紛。

　　“糾紛類警情處置涉及因素多，如果不能一次性處理好，群眾滿意度會大打折扣。”豐縣公安局巡特警大隊大隊長張安介紹，目前已將糾紛類的鄰里糾紛、生活糾紛、移車糾紛等進一步細化分類，力爭處警現場一次解決，確保把派出所警力從簡易糾紛、群眾求助等警情處置中解放出來。據了解，豐縣巡特警部門分流了城區近90%的求助類、糾紛類警情，現場處結率九成以上，接處警回訪滿意度100％。

　　為基層減負是“巡處一體化”改革的一項核心內容。徐州市公安局科學增加處警主體，全面厘清警務工作站與屬地派出所在警情接處、巡邏防控、應急處突、服務群眾等方面的職責界限、銜接關系和業務流程，明確警務站接處求助類、“即接即處”簡易糾紛類及重大突發敏感警情等“三類警情”，對能現場處理的糾紛、救助類警情自主處結。

　　“一般警情全程處，特殊警情先期處，復雜警情聯動處，街面警情實時處。”徐州市公安局巡特警支隊黨委委員、四級高級警長徐鐵鵬說，對于一般類救助、日常糾紛類警情，巡特警民警處警現場就能“消化”，不必再移交派出所，平均每個警務站每天為屬地派出所至少減少10起警情，特別是緩解了基層派出所后半夜接處警壓力。

　　“再快一秒”讓平安觸手可及

　　“幸虧出警快，再晚一點可能就真救不過來了！”目睹救助全程的豐縣鳳鳴金街服裝店陳老板感慨。3月6日19時，正在街面巡邏的豐縣公安局鳳鳴警務工作站3名民警、輔警快速響應跳河勇救落水群眾，獲得眾多網友點贊。

　　巡特警支隊武裝巡邏重點部位疊加，巡特警大隊武裝巡邏組轄區主次干道巡控，警務站巡處組轄區巡處一體……徐州市公安局實施“屯警街面、動中備勤、有警處警、無警巡邏”工作模式，持續鞏固強化“1、3、5分鐘”快反機制，全面提升應急處置速度和能力。以鳳鳴警務工作站為例，平均出警時間由改革前6.8分鐘縮短至4.3分鐘。

　　5月22日9時45分許，接市局情報指揮中心警情通報，在市中心富國街有兩人持械斗毆。駐扎在快反點位的巡特警支隊聯勤武裝巡邏一組秒級響應，不到1分鐘便趕到現場進行先期處置，及時控制斗毆雙方，疏散現場圍觀人群，后依照處置流程將當事人移交轄區派出所進一步處理。

　　“應對突發警情，關鍵一個‘快’字，力爭‘再快一秒’，這也是‘巡處一體化’改革的重點。”徐鐵鵬介紹，按照棋盤式布警、網格化巡邏要求，依托巡特警支隊武裝巡邏組、街面警務站、巡特警大隊駐地，在全市范圍內布設47個一級快反點位，落實警力裝備部署，日均投入警力700余人次，一旦發生重大警情，按照“一點爆發、就近處置、多點響應、梯次增援”模式快速反應、疊加補位。據統計，徐州全市警務工作站平均處警時間較改革前縮短一半。

　　(王彪 左璐 王野)