“小區(qū)原來是開放式的，現(xiàn)在封閉式管理，安全性大大提高。”“樓道里三天兩頭有保潔來打掃，清清爽爽的。”今年81歲的邱正銀在常州市鐘樓區(qū)永紅街道清潭新村第一社區(qū)74幢住了40年，之前一直沒交過物業(yè)費，經(jīng)過社區(qū)“法律明白人”錢壽芬多次上門宣傳解釋，最近他爽快地交了費。

　　清潭新村不僅是常州最早一批商品房，更是全國最早一批商品房。時光荏苒，基礎設施老化、居住環(huán)境臟亂、社區(qū)治理困難等問題相繼浮現(xiàn)。自2021年起，永紅街道開始對這片占地25.35萬平方米、涉及4128戶居民的老舊小區(qū)進行改造，通過創(chuàng)新實施“54321”解憂機制和“12345”法治連心工作法，讓“老破小”逆襲為“理想居”。

　　紅色物業(yè)請來“紅色參謀”

　　10月6日早上，清一社區(qū)72棟二樓某戶洗衣機水管脫落，水滲到樓下陳先生家的客廳。陳先生上樓理論，但卻被對方以“漏水不多，損壞面積不大”為由拒絕。陳先生隨即撥打小區(qū)“紅色物業(yè)”電話81854321求助。

　　接完電話，做好登記，社區(qū)調(diào)解主任潘雪梅便與物業(yè)負責人鄒賢一起上門。由于陳先生要求“把整個房頂墻面重新刷一遍”，兩家僵持不下。

　　在物業(yè)中心調(diào)解工作室，社區(qū)律師應心如從侵權責任的角度給雙方講解有關法律規(guī)定，潘雪梅從“鄰里情”出發(fā)引導雙方就事論事解決問題，鄒賢則從物業(yè)專業(yè)角度給出意見。午飯前，這起鄰里糾紛圓滿化解。

　　“他們?nèi)齻€人都是黨員，是我們‘紅色物業(yè)’里最強的‘紅參謀智囊團’。”清一社區(qū)黨委書記范健銘說，為精準鎖定居民“急難愁盼”，社區(qū)推出“54321”解憂機制，及時反饋和化解老舊小區(qū)改造過程中居民反映的問題、產(chǎn)生的矛盾。

　　在范健銘看來，“很多大問題都是小問題拖出來的，及時回應就能將很多難題解決在萌芽階段。”“54321”這串數(shù)字規(guī)定：5分鐘內(nèi)做好登記，40分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，小問題3小時內(nèi)解決，復雜問題2天給出方案，1星期內(nèi)上門回訪。

　　明理茶室開出“法治茶單”

　　清一社區(qū)南門往長江中路的一段無名路，是居民出入小區(qū)的必經(jīng)之路，如今隨著小區(qū)改造澆筑了柏油路。市民金建芳在路旁的店鋪里賣了7年餛飩，“以前坑坑洼洼，下雨天積水看不出哪里有坑，經(jīng)常摔跟頭；現(xiàn)在平坦開闊，到旁邊幼兒園接孩子放學的家長都安心了。”

　　金建芳口中這條無名路的改造就是在社區(qū)“明理茶室”里議定的。“不僅請來居民代表、物業(yè)人員、網(wǎng)格員以及老黨員說事議事，還邀請社區(qū)法律顧問、調(diào)解員、法律明白人來釋法析理。”

　　“‘法律+協(xié)商議事’的好處就是法律政策把得準、群眾參與度高，以最大公約數(shù)形成的決定合情合理更合法。諸如‘3+2’可持續(xù)物業(yè)方案、‘一米花園’微項目，以及停車位劃定、充電樁位置、入口改造等意見建議，都被充分吸收到小區(qū)改造方案中。”范健銘說。

　　改造完成后，清一社區(qū)創(chuàng)新打造“明理茶室”，開出說事明理會客廳、法治直播微課堂、婦女維權議事亭、心靈茶吧睦鄰點、反詐宣傳先鋒崗等8份“法治茶單”，推動法治建設滲透到社區(qū)治理的方方面面。

　　2022年底，清潭新村284幢居民樓全部改造結束。“房屋外立面的顏色，社區(qū)先做了樣板卡給我們選，改什么、怎么改，都由我們自己做主。”邱正銀說。

　　法治蘭園帶來“清風笑潭”

　　各花爭相開放，秋風拂過，美不勝收；普法手繪、法治步道、法治時間軸、法育未來等法治宣傳和服務微陣地點綴其中。今年江蘇省第九屆“4·8司法日”當天，位于清一社區(qū)的“法治蘭園”正式開園。

　　“法治微景觀，民生新畫卷。”永紅街道政法委員、司法所所長顏弢表示，法治元素讓老小區(qū)老景色更有味道，讓居民真正體會到法治獲得感就在身邊。

　　參與普法項目每次計10分，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛每起計50分，連續(xù)兩年參加普法項目優(yōu)先享受免費法律服務……通過積分獎勵的方式向居民開展普法工作，是社區(qū)法治建設的又一創(chuàng)新。

　　近年來，建設法治小區(qū)成為街道和社區(qū)的共識。為做好從“改好”到“管好”的“后半篇文章”，“12345”法治連心工作法應運而生，即建設“法治蘭園”一個中心，成立“星火黨員+”和說事明理服務隊兩支隊伍，開展格網(wǎng)、警網(wǎng)、法網(wǎng)三網(wǎng)融合行動，完善社區(qū)黨組織、小區(qū)物管會、居民代表、物業(yè)公司等四方民主議事機制，實現(xiàn)政治、自治、法治、德治、智治五治融合目標。

　　邱女士是入住清潭新村最早的一批居民，前些年她把老房子租出去，搬去新房，現(xiàn)在她又準備搬回來。“現(xiàn)在環(huán)境比之前好多了，畢竟住了幾十年，對鄰居和小區(qū)的一草一木都有感情。”“老破小”實現(xiàn)華麗變身后，人氣更旺了。 

(張楊)