在江陰市祝塘鎮,一提起黃志彤,村民們就豎起大拇指,親切地稱呼他為一碗水端平的“老娘舅”。哪里有法治宣傳,哪里就有他的身影;哪里有矛盾糾紛,他就出現在哪里。黃志彤是一名退休教師,也是無錫市首批百佳“法律明白人”,他與祝塘鎮石堰村負責綜治、司法條線的同志探討糾紛調解的新思路、新方法,將矛盾糾紛及時化解在基層。黃志彤還在自家農場一隅開辟家庭法律輔導站,發揮自身書法創作特長,把身邊的法治小故事融入書法創作中,引導村民通過書法創作學習法律知識,帶動更多村民學法、懂法、用法。
近年來,無錫市把“法律明白人”培育工程作為法治鄉村建設的重要載體,打通鄉村法治宣傳、法律服務、矛盾化解的“最后一公里”,積極打造“法律明白人+市域社會治理”的無錫樣本。
“居民無小事,事事要上心?!痹阱a山區錫北鎮斗山花苑社區,李海東的名字可以說是家喻戶曉。他擅長用法律知識調解各類矛盾糾紛,居民無論有什么事,他都會幫助大家解開心結,他所在的調解室就是百姓身邊的“解憂雜貨鋪”。
七年來,他成功化解各類矛盾320余起,組織普法活動30余場,每年發放法治宣傳資料1萬余份,同時將“解憂雜貨鋪”開到線上,建立了25個網格聯系群,充分利用網格群開展普法和法律咨詢工作,有力地維護了一方平安,為社區營造和諧穩定的生活環境。
自2021年開始,無錫市積極動員有法律功底、有公益熱心、有群眾基礎的優秀群眾代表加入“法律明白人”隊伍,依托普法講師團、村(社區)法律顧問,通過集中系統輔導、現場觀摩教學、遠程網絡等方式,堅持開展常態化培訓,目前已培育“法律明白人”12000余名。利用“送法進社區”“法治宣傳進萬家”等活動,面對面、零距離為群眾提供精準化政策宣傳、法律引導、法治宣傳、糾紛化解等服務。
2022年,無錫市將“法律明白人”培育先后納入市對鎮(街道)高質量發展考核相關指標體系、《全市推動基層治理體系和治理能力現代化建設任務清單》、無錫市鄉村人才振興實施內容,并列入無錫市法治惠民實事工程、市委政法委重點工作、司法行政系統惠民實事項目,不斷強化優秀“法律明白人”先進事跡宣傳報道,組織開展全市百佳“法律明白人”評選,有效提升了“法律明白人”使命感、責任感、榮譽感。2022年全市“法律明白人”開展各類法治宣傳和法治實踐活動1.8萬件次,化解群眾糾紛4.6萬件,參與社會事務1.1萬件次,引導法律援助2100余件次。
如今,在無錫的大街小巷、車站碼頭、街道社區、廣場游園,常常可以見到“法律明白人”的身影,他們通過現場咨詢、案例講解等多種方式向廣大市民講解法律知識,從一個人到一群人, 他們既是社情民意聯絡員,也是矛盾糾紛調解員,還是政策法規宣傳員,“法律明白人”引導人們學法懂法,增強依法維權意識。
目前,無錫市平均每個村(社區)有“法律明白人”近10人,活躍在普法釋法、矛盾調處化解的基層一線,發揮“身邊人影響身邊人、身邊人帶動身邊人”的示范作用。
(張永明 沈心怡)