江南時報訊 泰州市《關于完善醫患糾紛調處機制維護醫療秩序保障醫務人員安全的意見》（以下簡稱《意見》）日前正式出臺。據泰州市司法局局長孔德峰介紹，這是全國首家制定出臺的相關文件。

　　孔德峰介紹，泰州將創新完善醫患糾紛調處理念、聯動聯調機制、醫責險共保方式，進一步發揮人民調解在醫患糾紛處理中的主渠道作用，銜接預防、保障、調處、風險分擔等主要環節，強化了過去由衛生行政部門直接調處向第三方主導醫患糾紛調處的頂層設計，提出了新時期醫患糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調委）步入規范化、高效化、優質化的發展道路，細化了醫調委服務模式的轉型和多部門專業力量協作推進的實施舉措，內容詳實，有很強的操作性，筑起維護醫療秩序安全的屏障。

　　據了解，相比以往的調處模式，《意見》更突出醫調委“主動介入、超前服務、高效引流”的“出診”模式。醫療機構一旦發生糾紛，直接與醫調委聯系，醫調委工作人員24小時不關機，確保一有情況工作人員在最短的時間內趕赴現場，打造醫患糾紛調解“110”，從而將糾紛發現在早、化解在小、解決在前。

　　針對醫患糾紛雙方信息不對稱而導致矛盾頻發的特點，《意見》指出，市區兩級建立涉及醫學各科的醫學專家數據庫，發揮其專業優勢在化解矛盾糾紛中的權威性作用。

　　在司法局的組織下，今年來，醫學、法學專家深入市區各主要醫療機構和重點科室排查糾紛，圍繞“提升醫療服務水平，加強醫療糾紛風險防范和處理”主題進行專題研討和宣講，不斷筑高經驗基石。市區100多家醫療機構、2500多名醫護工作者獲益。一個好消息是，醫調委編印的《醫調情況》、撰寫的醫療信息、編寫的典型案例等已經推出，為醫療機構防范糾紛提供參考。

　　建立由司法行政、法院法官、醫療機構溝通辦主任、調解員參與的“市區醫調工作群”，對疑難復雜問題展開研討，加強與政法委、公安、法院、信訪等部門的溝通聯系，推動“訪調對接”“訴調對接”“警司聯調”“巡回法庭”“司法確認”等工作進入規范化、常態化、優質化軌道，進一步形成合力。

　　在保障患者知情權方面，《意見》強調要加大溝通釋疑力度，提升院內解糾能力。各醫療機構采取多種方式搭建醫患溝通交流平臺，為患者方反映問題、投訴舉報、傾訴不滿、表達欲望開辟溝通交流綠色通道。

　　數據顯示，近三年來，全市共成功調處醫患糾紛875件，賠付金額4308萬元，而同期法院受理的醫患糾紛案件362件，信訪受理量共32批92人次。今年以來，醫患雙方自覺主動申請人民調解占糾紛總量的90%以上，醫調委已成為化解醫患糾紛的主力軍。

　　值得關注的是，這次《意見》明確將醫責險共保機制引入調處過程中，促成調賠結合、案結事了。市、市（區）推行醫責險共保體承保模式，以市場化方式組建共保體，分擔醫療風險，為快速化解醫患糾紛提供保險賠償支撐。今年以來，累計應賠付524萬元，賠款已全部在協議簽訂后七個工作日內賠付到位，協議履行率、司法確認率均為100%。

　　《意見》還對醫療質量控制管理、新醫療技術開展前主動預備方案應對防范、依法打擊醫鬧、保障醫務人員安全、倡導理性維權等方面進行了進一步說明。

（丁容 冬海）